从16城重点调控到30城整治乱象，这些地方楼市发生了什么

　　澎湃新闻记者 计思敏

　　6月28日，住房城乡建设部等七部委联合开展治理房地产市场乱象专项行动，决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。

　　住建部指出，此次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面：一是打击操纵房价房租、捂盘惜售、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供“首付贷”等投机炒房团伙；二是打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”；三是打击从事违规销售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈以及限制阻挠使用公积金的房地产开发企业；四是打击发布不实房源和价格信息、进行不实承诺等欺骗、误导购房人的虚假房地产广告。

　　30个城市被点名

　　住建部最新点名的30个城市名单分别为：北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

　　中原地产首席分析师张大伟分析认为：这30个城市，都是一二线和部分三线热点城市，这30个城市是房地产调控的牛鼻子，这些城市平稳了，全国市场就平稳了。

　　据中原地产研究中心测算，按照国家统计局5月份的数据，30个城市其中统计口径内28个城市房价平均房价环比上涨了0.8%。28个城市中有23个城市房价环比上涨。

　　其中成都和海口的涨幅最大，环比涨幅2.1%；其次是广州，环比上涨1.8%；西安和长沙的房价则环比上涨1.6%。

　　在业内人士看来，此次点名的30大城市其中包含了部分的遗城市，和限售、限价城市，各地执行了力度非常大的限价政策，都是最近房地产市场出现乱象比较多的区域。

　　据澎湃新闻梳理，执行限价的城市囊括了所有30大城市。具体而言，一线城市分别为北京、上海、广州、深圳；二线城市分别为天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、海口、宁波、哈尔滨、长春、兰州、太原；三线城市包括徐州、宜昌、贵阳。

　　据不完全统计，当前执行遗买房的城市则包括上海、南京、长沙、成都、杭州、西安等城市。

　　除此之外，限购、限贷等政策也在地方不断出台、升级。

　　层层加码调控下，部分楼市依然虚火不止。据中新网报道，仅5月就出现成都7万人抢1千套房；西安遗买房现大量关系户；杭州买房长时间排队致人晕倒；深圳遗买房须先交500万元“诚意金”，仍有660户家庭争抢167套房子的现象级事件。

　　张大伟认为，遗买房意味着房地产进入了非市朝销售阶段，可能暂时稳定了房价，但实际会刺激更多潜在需求。

　　而限价的政策也造成了市场上一定的矛盾。中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员王业强称，执行限价措施是平稳房价行之有效的政策，在一段时间内房价出现异常波动后可以起到维持房价稳定的作用，但是长期使用就会出现价格信号失灵的现象

　　一年半前，16个热点城市被要求稳定房价

　　此次被点名的30个城市中，有16个城市在2016年被要求稳定房价。

　　2016年11月，据媒体报道，住建部在北京召开了全国部分城市房地产宏观调控工作部署会，明确北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、济南、无锡、福州、成都等16个重点城市要把房价稳定在现有水平上。

　　随后，有知情人士接受《经济参考报》采访时称，“此前住建部公开过前期涨幅较高的重点16个城市名单，现阶段该名单再扩围。”上述人士指出，目前重点调控城市名单已从之前的16个增加至20个。具体来看，在此前的北京、上海、广州、深圳、天津等16个重点城市的基础上，增加石家庄、南昌、长沙、青岛4个房价上涨较快的城市。

　　上述知情人士表示，此轮调控重点是不能出现大幅度的涨幅。因此，不仅仅只是名单重点城市从严调控，连续涨幅较高的城市都将是调控重点。

　　与此同时，全国各地继续大力开展房地产市场整治行动，包括销售误导、炒作，捂盘惜售、暗中加价、捆绑搭售等违规行为，轻则公开通报、处罚，列入各地失信黑名单，重则追究刑事责任。

　　对比来看，此次住建部最新点名的城市新增了重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

　　值得一提的是，在上述增加的13个城市名单中，有8个城市此前遭到住建部约谈。

　　今年4月底和5月初，住建部分两次约谈西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市。

　　约谈指出，认真落实稳房价、稳租金的调控目标；要加快制定住房发展规划，有针对性地增加有效供给，抓紧调整土地和住房供应结构，大力发展中小套型普通住房；加强资金管控，有效降低金融杠杆，防范市场风险；大力整顿规范市场秩序，加强预期管理和舆论引导，遏制投机炒作，支持和满足群众刚性居住需求。

　　在约谈12个城市后，5月19日，住建部发文重申坚持房地产调控目标不动尧力度不放松，并推出6项稳定房价的具体措施，包括：加快制定实施住房发展规划，抓紧调整住房和用地供应结构，切实加强资金管控，大力整顿规范市场秩序，加强舆论引导和预期管理，进一步落实地方调控主体责任。

　　三城退出整治城市名单

　　可以看到的是，石家庄、南昌、青岛已不再此轮整治城市名单中。

　　国家统计局5月份数据显示，石家庄新建商品住宅销售价格环比上涨1.2%；南昌房价环比上涨0.7%；青岛新房价格环比上涨2.0%。

　　张大伟表示，房地产调控力度依然在加码，本来整顿，不仅仅提及了房价调控，还明确了调控租金。而且针对中介行业的各种乱象都有定向的打击。包括虚假房源等。另外对阴阳合同、变现加价等开发商销售环节的乱象也将有一轮整治。从房地产市场趋势看，5月全国房地产市场在前期平稳的情况下，有所升温，出现了部分城市的不理性现象，预计在整顿后，有望出现退烧。

　　央视财经评论员马光远在接受央视财经评论采访时称，真正最好的补丁是，政策供给侧改革。房地产市场走到今天为止，每一次调控不可谓不严，每一个政策本身都在不断地打补叮如果在供给侧方面做一些长效的预期，那么比每年、每个月、每天打补丁要强很多。我们谈长效机制已经很多年，而且谈了很多次，还是要看否在实质性的步伐上有所迈进。但是看整个房地产市场，如果要真的稳定预期，就需要一个长效预期。现在企事业单位不能购房，暂停了，那能否成为一个长效的政策，避免它成为一个炒房的工具。

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