北京商报讯(记者 许晨辉)为进一步防范保险公司治理风险，7月9日，银保监会发布的《保险机构独立董事管理办法》(以下简称《办法》)从独立董事提名、选举、职权、履职保障等几个方面作出了规范。其中，在提名环节，为减少大股东对独立董事提名的控制，《办法》规定持有保险机构1/3以上出资额或股份的股东及其关联股东、一致行动人不得提名独立董事。

　　《办法》主要从5个方面对原暂行办法做了修订，首先是完善了制度的适用范围及独立董事设置要求，优化了独立董事的提名及任免机制，明确了独立董事的权利义务及履职保障，建立了独立董事履职评价和信息公开机制，健全了对独立董事及相关主体的监督和问责机制。

　　比如，保险机构出现公司治理机制失灵，或者保险机构控股股东、实际控制人严重侵害保险机构、保险消费者和中小股东利益，或者出现被银保监会限制股东权利等情形的，除按照法律法规和其他监管规定应当实施的行政处罚或监管措施外，银保监会还可以采取“限制相关股东提名独立董事的权利”、“要求增加独立董事人数和比例”、“责令撤换有关独立董事”等措施。

　　据了解，独立董事制度是推动公司完善治理结构的重要制度。2007年《保险公司独立董事管理暂行办法》发布，但是随着行业发展，独立董事制度与保险业发展不匹配的问题日益显现，保险机构执行水平参差不齐，制度执行与监管要求之间还存在一定差距，亟须加以调整完善。为提高独立董事独立性，除了提名环节，《办法》还在选举环节规定保险机构单个股东(关联股东或一致行动人合计)持股比例超过50%的，股东(大)会选举独立董事时，应当实行累积投票制。

　　值得关注的是，《办法》规定，中国保险行业协会负责保险机构独立董事人才库建设，使之成为独立董事人才资源、履职评价、信息公开、履职监督管理的平台。

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