北京商报讯(记者 崔启斌 实习记者 吴限)7月26日，国家发展改革委官网发布公告称，近期，招商局集团、北京陌陌信息技术有限公司、西王集团有限公司、人福医药集团股份公司、芜湖海螺投资有限公司境外发行债券予以备案登记；青岛福临轮胎有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司借用国际商业贷款予以备案登记。

　　分析人士指出，境外发行债券管理方式的创新改革，为企业发行外债提供了较大的便利。2015年9月，发改委发布《关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》，取消企业发行外债的额度审批制，实行备案登记制管理。同时对外债进行了定义，外债是指境内企业及其控制的境外企业或分支机构向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期以上债务工具，包括境外发行债券、中长期国际商业贷款等。

　　近年来，我国企业境外发行债券快速增长。数据显示，2017年，企业境外发债2358亿美元；2018年1-5月，企业境外发债992亿美元，同比基本持平。但是，今年以来，监管部门全面收紧房地产开发商境外发债，监管力度趋严。发改委、财政部在2018年5月联合印发了《关于完善市场约束机制 严格防范外债风险和地方债务风险的通知》(以下简称《通知》)，从举债主体、信用担保、资金投向等方面防范外债风险，并强调企业借用外债时要统筹考虑汇率、利率、币种及企业资产负债结构等因素，灵活运用金融产品有效防控外债风险。

　　此外，受今年信用收缩、信用事件的多发影响，银行的信用风险偏好大大降低，市场上出现了低评级债券无人问津的情况，还间接导致了信用资质差的一些企业很难发债，不少债券近期都取消或者延期发行。申万宏源固收首席分析师孟祥娟在接受北京商报记者采访时表示，目前境内融资困难，使得一些企业发行外债来进行融资，不过对企业来说，面临着汇率波动带来的损失风险。

　　发改委相关负责人在6月底就《通知》答记者问时表示，目前企业境外发行外债存在的问题主要包括三个方面：一是境外发债主体结构有待进一步优化，比如地方城投公司评级整体较低，房地产企业境外发债规模增长较快等；二是企业境外发债风险防控需要加强，部分企业自身资信情况一般，外债偿还能力受到关注；三是部门之间外债管理协调配合机制有待完善。

　　对于解决境外发债存在的问题，该发改委负责人进一步指出，需要不断改进完善企业境外发债备案登记工作。下一步，将健全本外币全口径外债和资本流动审慎管理框架体系，合理控制外债总量规模，优化外债结构，有效防范外债风险。

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