国资委网站昨天发布消息，《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，将从8月30日起施行。这一办法是我国实施以管资本为主加强国有资产监管、有效防止国有资产流失的要求，加强和规范中央企业责任追究工作的重要举措，其中特别明确了11个方面72种责任追究情形。

　　明确11个方面72种责任情形将被追责

　　北青报记者注意到，此次央企违规经营投资追责办法进一步明确了相应追责的范围、标准、责任认定、追究处理、职责和工作程序等。

　　首先是针对违规经营投资问题集中的领域和环节，明确了集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外经营投资和转让产权、上市公司股权、资产以及其他责任追究情形等11个方面72种责任追究情形。比如，在划定集团管控方面的责任追究时，就包括了违反规定程序或超越权限决定、批准和组织实施重大经营投资事项，或决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家方针政策、决策部署以及国家有关规定；对集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察，或虽发现但没有及时报告、处理，造成重大资产损失或其他严重不良后果；所属子企业发生重大违规违纪违法问题，造成重大资产损失且对集团生产经营、财务状况产生重大影响，或造成其他严重不良后果等情形。

　　而在风险管理方面的责任追究中，涉及了未执行国有资产监管有关规定，过度负债导致债务危机，危及企业持续经营；恶意逃废金融债务；瞒报、漏报、谎报或迟报重大风险及风险损失事件，指使编制虚假财务报告，企业账实严重不符等情形。

　　重大损失责任人扣减追索100%绩效年薪

　　其次，办法还强调了在充分调查研究的基础上，明确了央企资产损失程度划分标准。央企违规经营投资资产损失500万元以下为一般资产损失，500万元以上5000万元以下为较大资产损失，5000万元以上为重大资产损失。

　　另外，办法还明确了违规经营投资责任包括直接责任、主管责任和领导责任，并根据资产损失程度、问题性质等，对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送国家监察机关或司法机关等方式进行责任追究处理。

　　比如对发生重大资产损失的，应对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同时将扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励等。

　　同时对领导责任人给予调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，并扣减和追索责任认定年度70%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年70%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪等。

　　此外，办法还清晰界定国资委和中央企业的责任追究工作职责，明确责任追究工作程序，包括受理、初步核实、分类处置、核查、处理和整改等。

　　央企要结合实际制定责任追究相关制度

　　根据国资委昨天发布的消息，中央企业将根据这一办法，结合企业实际情况细化责任追究的范围、资产损失程度划分标准等，研究制定责任追究相关制度规定，并报国资委备案。同时，各地区国资管理机构也可参照本办法，结合实际情况建立健全本地区责任追究相关制度规定。

　　文/本报记者 张钦

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