新华社长春8月28日电题：第七督查组暗访棚户区改造：民生工程为何招来诸多民怨？

　　新华社记者张建

　　随处可见的各种垃圾，满院子的杂草疯长，泥泞不堪的道路，至今没有通上燃气，楼房里消防栓被一些居民当成鞋柜使用……这是第七督查组27日在暗访吉林长春一个棚户区改造项目时看到的场景，已回迁的百姓直呼这里的生活环境极差，无法回迁的百姓天天盼着早点儿住进自己的回迁房。

　　地处长春市绿园区的龙城御苑项目，距长春市市中心有十分钟左右车程，是列入当地棚改计划的一个项目。督查组实地督查时发现，目前在棚户区改造地块，虽然回迁房和商品房都被命名为龙城御苑，但回迁房并不在商品房小区内，而是突兀地矗立在小区东侧，没有大院，没有大门，没有保安。

　　据知情者介绍，自启动征拆工作至今已经8年，可仍有200多户百姓没有实现回迁。开发商告诉他们，目前已经建设完成的回迁房无法满足所有棚改户，2016年底只是实现了部分棚改户回迁，其他棚改户需要在未来开展二期棚改计划的时候再安排。

　　督查组了解到，不仅一些棚改户拿不到回迁房，他们用于租房的过渡费用也出现了长时间中断，虽然每平方米的过渡补助费用只有11元，对于日益上涨的房租是杯水车薪，但这些棚改户基本属于城市低收入者，几百元钱对于他们而言也非常重要。

　　不仅没有顺利实现回迁的百姓怨气大，实现回迁的老百姓怨气更大。多位百姓听说督查组来到小区现场核实问题，纷纷聚拢到督查组一行周围痛陈他们的种种遭遇，一些上了岁数的百姓甚至激动地流下了眼泪。

　　“我们找遍了相关部门和各级政府，长春市的局长接待日我们是常客，就是没人管”“这里连燃气都没有通，有线电视也没有，大家都在勉强过日子”“楼里的消防栓根本就没有水，水管也没有，还有一个大塔吊没有拆，住在这里心惊胆战”“这里的垃圾和杂草到处是，道路泥泞不堪，生活环境极差”……

　　据了解，目前已建设完成的三栋回迁楼虽然物理上与商品房隔离，生活环境恶劣，但物业费达到2元/平方米，与长春市一些中上等的小区物业费水平基本相当。　　

　　据长春市绿园区住建局相关负责人向督查组介绍，出现这样的局面，主要有政府监管不力和企业资金两方面原因。一方面，该棚户区改造项目至今未取得任何手续，属于未批先建项目，加之企业又出现资金紧张问题，拆迁问题至今没有完全解决，导致棚改计划延期和回迁户无法实现完全回迁。另一方面，住建等有关部门监管不力，在棚改中没有很好地履行监管职责，导致回迁户生活环境较差，部分棚改户长期拿不到过渡安家费。

　　这位负责人表示将立行立改，首先从改善百姓生活环境等可以马上行动的方面入手，协调相关部门推动开发商加快兑现承诺、履行协议约定，维护百姓利益。

　　据悉，督查组已核查出长春多个棚改项目存在问题。督查组将专门召开专题会议，督办棚户区改造项目问题并提出明确整改要求，要求地方举一反三，回应百姓期待。

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