近日，在山东威海，有一正一反的两件事引发了社会关注和思考。威海荣成滕家镇村民滕某去银行办理贷款时，因其信用等级高，通过“个人荣誉贷”，无需抵押当天就拿到了50万元贷款，还享受还款利息减免30%的优惠；与此同时，该市某村换届选举时，一候选人因其担任法人的企业拖欠职工抚恤金，在候选人资格确认时，来自法院的这条未执行信息把他挡在了换届选举的门外。

　　“守信一路绿灯，失信寸步难行”，全国首批社会信用体系建设示范城市威海把“信用威海”作为城市品牌，出台《威海市守信联合激励和失信联合惩戒办法》，并连续三年发布“公共信用信息数据归集清单”、“信用产品应用清单”、“联合惩戒措施清单”，以“三张清单”为支撑，实现奖“诚”罚“赖”。

　　“数据归集清单”纳入海量信用数据

　　在威海市社会信用管理中心翻看“数据归集清单”，里面既有“道德模范”“见义勇为先进个人”等奖励信息，也有“违章停车”“虚假广告”“拖欠工资”等处罚类信息。

　　据悉，该市将69个具有行政管理职能的市直部门单位的3613个行政管理服务事项信息全部纳入数据库，涉及行政许可、行政处罚、行政奖励、行政监督、红黑名单等与信用紧密相关的信息。

　　截至目前，威海市级信用平台累计归集信用信息1.56亿条，涵盖225万18周岁以上常住人口和全部市场主体的奖励类、许可类、处罚类、监管类等5类信息。

　　这些信息可以通过信用信息平台、信用威海网站、手机APP、信用服务窗口等4个途径实现社会化查询。

　　形成“信用产品应用清单” 办事先查信用

　　威海市还在51个部门单位中筛选299个事项，将信用承诺、信用核实、信用报告等信用应用产品嵌入至各部门评先选优、干部使用、行政审批、行政监督、财政资金安排、公共资源交易、公共服务、银行信贷审批等事项的办事流程，形成了“威海市级信用产品应用清单”。这299个信用产品的推出，使“办事先查信用”在威海成为习惯。

　　截至目前，累计在项目申报、资金扶持、“两代表一委员”初步人选资格审查、事业单位考核、消费者满意单位、市长质量奖、守合同重信用企业资格审查等领域，核查企业(单位)和个人信用信息1.9万余次，有2名法院失信被执行人被取消了“两代表一委员”候选人资格，有7家企业因存在严重失信信息被取消了消费者满意单位评选资格，有170多家企业因存在失信行为被取消盛市两级守合同重信用企业评选资格。

　　将“联合奖惩措施清单”写入应用客户端

　　“威海市联合惩戒措施清单”则系统梳理了国家已签署的联合惩戒备忘录，从中抽取了31项惩戒措施，并根据威海实际情况，新增了交通出行、劳动保障、社会保障、海洋渔业、住房城乡建设等9个领域的严重失信责任主体，联合惩戒范围累计达到40个领域。

　　该市还搭建了“联合奖惩对象库”与“联合奖惩措施清单库”，把联合奖惩措施清单写入应用客户端，使用部门仅需“选中奖惩对象—按下快捷键—选择奖惩措施—确认反辣等4个步骤，即可完成从查询到反馈的全流程操作。通过应用“小程序”就可实现红黑名单查询、措施清单管理、案例管理等功能。目前全国600多万失信被执行人信息和威海全市8408条“红黑名单”信息实现系统内自动化实时查询。

　　据悉，通过实施联合奖惩，有2700多名失信被执行人主动履行了义务，有21家房地产企业在参加A级以上企业信用评价时被一票否决，对236个诚信主体采取了联合激励措施，对365个失信主体采取部门联合惩戒措施，营造了“褒扬诚信、惩戒失信”社会信用环境。(完)

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