2017年7月4日 来源：宁夏回族自治区财政厅办公室

　　近日，在财政部与亚洲开发银行联合召开的第五届“2017中国-亚行技术援助合作战略规划研讨会”上，宁夏作为全国三个受邀省份之一，代表“一带一路”重要节点和示范项目省区在大会上做主旨发言，宣传了宁夏的项目管理经验，并介绍了未来与亚行进一步合作的项目需求，取得了良好的反响。多年来宁夏财政厅致力于把技援项目作为引进先进理念、提升技术能力、提供智力支持、推进政府外债项目实施的重要手段。截至目前，在财政部的关心支持下，宁夏先后签订赠款技术援助项目10余个，主要用于生态恢复、环境保护、扶贫、教育、农业、城市发展等方面，为推进宁夏经济社会可持续发展做出了积极贡献。

　　一、务实创新，积极推进亚行技援项目落地生根。项目在目标选择时立足实际，围绕亚行支持领域，紧密结合宁夏区情，重点在生态修复、环境保护、农业发展、交通道路等方面做文章。项目的实施过程和管理模式秉持务实创新的理念，逐步形成了28字“宁夏外债管理模式”，即“统一领导，集中管理，专家支持，群众参与，内控严格，监测有力”。

　　二、启发转化，积极推进亚行技援项目开花结果。一是通过挖掘技援成果的延伸和附加值，设计并推出新的贷款项目。例如通过成功应用“宁夏GEF土地退化防治能力建设项目(OP12)的研究成果，设计实施了全国第一个示范综合生态系统管理(IEM)理念的项目——宁夏生态与农业综合开发项目。在该项目的顺利实施和影响带动下，为使IEM管理理念可持续发展，宁夏财政厅又积极与财政部沟通，设计并启动实施二期项目——亚行宁夏中部节水特色农业示范贷款项目，通过建设节水基础设施，促进可持续农耕方式以及提高园艺作物产值，该项目是亚行一期项目——宁夏生态与农业综合开发项目的延续和提炼，巩固了生态修复成果。二是积极推广运用技援项目成果，形成相关的知识产品。例如，宁夏绿色低碳交通技援项目，是亚行在宁夏的第一个交通技援项目，提出了交通导向发展理念、土地混合利用理念，银川市将该理念纳入申报住建部第一批城市设计试点方案，2017年4月正式获批。另外，在成功运用亚行技援应对气候变化技术融资项目(TA8109)研究成果后，银川市、吴忠市于2017年1月正式被列入全国第三批国家低碳城市。三是通过技援项目提高贷款项目的实施能力。例如，宁夏财政厅实施的亚行贷款宁夏生态与农业综合开发项目，由于前期技援做足了充分的准备，为项目全过程实施奠定了扎实的基础，项目进展顺利。2013年，该项目被财政部和亚行评为“年度最佳表现贷款项目”。

　　三、立足需求，积极推进亚行技援项目全面深入。宁夏作为“一带一路”的重要节点和内陆开放型经济试验区，更加需要亚行先进的理念、技术、服务和优秀的项目做支撑，对亚行技援和贷款项目的期望很高，需求空间很大。结合当前重点工作，宁夏财政厅准备，一是借助国家“一带一路”建设，国际产能合作和中阿博览会平台，寻求亚行技援合作，帮助宁夏区内企业“走出去”，解决企业融资难的问题。引导企业开拓国外市场，利用国际平台，拓宽融资渠道，积极争取外方技术援助、政策帮助和贷款支持，实现“走出去”与“引进来”的有机结合。二是基于亚行贷款宁夏生态与农业综合开发项目的成功实施，拟申请银川市、吴忠市水生态修复综合治理项目，希望亚行为后续贷款继续提供支持。三是基于亚行技援宁夏绿色低碳交通体系建设研究项目的成果，宁夏财政厅拟申请“宁夏大银川都市区域城市低碳综合发展示范项目”，该项目包括对银川、吴忠两市的绿色交通建设、基础设施建设、废弃物处置建设等多个子项目，希望亚行为后续贷款继续提供智力支持和贷款支持。四是根据亚行技援宁夏六盘山片区扶贫项目的研究成果，针对六盘山区当地旅游产业状况和地方特色产品企业，结合宁夏全域旅游的政策，希望亚行在开展旅游开发，为贫困人口增收，加强六盘山区产业的发展和价值链延伸，实现全方位、多渠道增收途径方面能够给予更多的帮助。

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