中国财富网讯(柯锐)9月19日上午，在首届“产业援疆与产业发展圆桌会议”上，国家税务总局原副局长、第十一届全国政协委员许善达表示，当前，科技在国际关系、政治、经济、军事、文化等发展中占据着越来越重要的地位，需要对科技在国民经济发展中的地位进行重新定位。

　　国家税务总局原副局长、第十一届全国政协委员许善达现场发言

　　中国财富网 李林 摄

　　科技在当下具有四大重要功能

　　

　　许善达表示，我国改革开放40年来，主要是“三低一高”的发展，“三低”就是低劳动力成本、低环境成本、低资源成本。我们依靠“三低”发展了很长时间，实现了国家财富增加，经济发展和居民收入增加。2008年金融危机之后，主要是依靠“一高”，也就是高杠杆率来扩大投资，加大国家发展的速度。现在这两种发展模式已基本上完成历史使命，新时代要创新发展。

　　无论是供给侧改革，还是竞争转型，要实现高质量发展、新动能，核心就是要增加经济中的科技含量，这是经济发展战略中的一个新定位，也是对科技的新定位。

　　为什么会形成这个定位呢？因为科技对国民经济发展有重要意义，主要表现在科技具有的四大重要功能上：

　　第一，创造财富的能力方面，科技是第一生产力。创造财富最重要的要素就是科技。在创造多少财富、创造财富的效率和质量中，科技是第一生产力。这一点我们过去的认识有，但是落实不够。

　　第二，财富分配中科技资源也是最主要的一个手段。中国是手机生产大国，但是我们所有生产厂家获取的利润不如苹果公司。为什么？因为苹果手机掌握高科技。如果我们抓不住科技发展，即使社会财富创造出来了，我们也分配不到多少。要把科技放在一个更高的地位上。

　　第三，军事实力也主要是科技的实力。真正领先的军事实力，要有更高科技含量。国家要想真正强大起来，没有更高的科技含量，军事实力是受到很大制约的。

　　第四，在国际政治、外交、经济这些领域，科技的地位也在迅速上升。不久前，中兴因为缺乏核心的芯片制造能力，在面临美国打击时，几无还手之力。国家要强起来，在国际关系上强起来，立足于世界民族之林，一定要拥有相当的科技实力。

　　对于企业而言，科技也是其生存、发展、扩张的条件。一个企业的前景，取决于在产品和服务中增加科技含量。

　　发挥新疆能源优势，解决农产品供给不足问题

　　如何发挥资源优势推动新疆的经济发展？许善达认为，新疆有突出的能源优势，煤等资源丰富。当前，煤化工产业成为新疆化工产业的重要组成部分。不过，他表示，新疆发展煤化工产业，可能会面临水资源短缺的问题，因此，需要保障相关产业的水资源。

　　今年以来爆发的中美贸易争端，对国内的农产品正在产生影响。许善达认为，国内小农经济状态下生产的农产品可能顶不住美国低价农产品的竞争。他建议，新疆可以和有关中亚国家合作，投入资本和技术，帮助这些国家提高农产品生产率，进而把这些国家的农产品引进国内，解决我国农产品供给不足的问题，形成稳固的农产品进口基地，并和这些合作国家共享财富。

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