【原创】员工是国企改革的“冤大头”吗？

　　●(非特别标注，文章皆为谭浩俊原创)

　　随着新一轮国企改革的全面推进，特别是围绕如何安置好员工，很多人开始对前一轮国企改革的情况进行回忆，认为在上一轮国企改革中，员工都成了“冤大头”。特别是那些下了岗的员工，更是“冤大头”的冤大头。

　　面对员工是国企改革“冤大头”的问题，到底应当如何来看，如何来分析，又如何来理解呢？笔者认为，很难用“是”还是“不是”来回答。因为，里面确实有“冤大头”现象，但也不是有些人说的都是“冤大头”。

　　按照笔者了解的情况，在上一轮国企改革中，员工主要通过这样几种方式分流和安置。一是企业改制后，由改制后的企业全面接收，前提是，员工身份必须置换，也就是通过身份置换，让员工成为“社会人”，而不是原来的“国企人”。因此，需要与新企业重新签订劳动合同，成为新企业的一名员工。而在签订新的劳动合同后，员工不能将身份置换的钱拿回家，而放在企业，由企业保管。只有在员工离开企业后，这些被量化到员工身上的钱，才能领回家；二是破产分流，也就是一些已经无法维持生产的企业，通过筹集一定的员工安置资金，给员工按工龄长短进行补偿，企业破产。政府则通过提供一些新的工作岗位，让破产企业员工选择。没有选择的员工，就成了下岗工人。应当说，这类员工是吃亏最大的，也是待遇最差的。很多员工，都只是得到很少的一点补偿，无奈之下，都选择了自主创业。但在缺少技术和技能的情况下，相当一部分是通过摆地摊等维持生存；三是没有改制的企业，仍然在国企工作，但近年来企业效益不佳，很多员工下岗待业或在家拿最低工资。

　　由于在进行大规模改制时，相关的政策、法规、制度等都没有出台，而是各地自定政策，所以，不同地区的政策也不同。表现在员工安置方面，也不统一。所以，总体上讲，这块工作缺乏有效手段，员工安置不是很好。特别是改制后的企业，没有认真履行承诺，也没有选择好接盘者，经营状况很差，最后下岗的员工很多。更为重要的是，凡是把员工身份置换费用量化到每个员工身上，并通过资产保全的方式留给企业继续使用的地方，都出现了资产被改制后企业偷偷变现的现象，使员工利益遭受极大损失，

　　也正因为如此，国企改革对员工来说，既是一次考验、一次市场历练，也是一次不同程度的伤害，利益受到了不同程度的损害。很多地方对下岗员工进行利益补偿和安排，也是恰当的，是必须的。同时，也造就了一些一夜暴富者。所以，在新一轮国企改革中，必须确保员工利益不受损害，员工权利必须得到保护。

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