位于欧亚交接处的亚美尼亚,正努力把地理位置的劣势扭转为优势。
亚美尼亚是一个内陆小国, 西与土耳其交接,南和伊朗接壤,北邻格鲁吉亚,东靠阿塞拜疆。亚美尼亚94%的国民信奉基督教,而其邻国都是伊斯兰教国家。再加上与邻国有国界争议问题,亚美尼亚一直处在高度被孤立的状态。
互联互通是经济发展的必要条件。“我们正在推进两个与‘南北交通走廊’相关的交通项目,它们将让亚美尼亚成为丝绸之路上重要的补给走廊,充当亚洲、欧洲和中东之间客运和货运运输的重要一环。”亚美尼亚驻华使馆商务代表格兰特·阿巴江说。
筹资升级公路、铁路
“南北交通走廊”是一条全长7200公里的多式联运贸易走廊,从印度西岸发出的货物,通过海运运往伊朗阿巴斯港,再通过公路和铁路向西运往高加索地区,最终运抵俄罗斯圣彼得堡市,或通过哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗铁路向东运往中亚地区。
这个项目由印度、伊朗和俄罗斯于2000年创建。两年后,三国正式签署了一份合作协议。后来,又有不少沿线国家表示出兴趣,包括亚美尼亚。然而,15年又过去了,这条走廊还没有开始运行,部分原因是作为线路枢纽的伊朗遭受了多年的国际制裁,而制裁直到去年才解除。
该项目最大的意义在于有望最终将孟买到圣彼得堡的运输时间缩减一半。2014年的两次干运行结果显示,与传统的海运线路相比,这条线路可以把运输成本和运输时间均减少30%。
对于亚美尼亚来说,这趟由印度、俄罗斯和伊朗驾驶的快车是绝不能错过的。亚美尼亚的“冤家”阿塞拜疆已经抢先一步,连接伊朗和阿塞拜疆的“加兹温-拉什特-阿斯塔拉”铁路线正在建设中。亚美尼亚迫切希望让本国的公路和铁路也接入“南北交通走廊”网络中。
唯一的问题是,如何能够筹集到资金来升级本国的公路和铁路。“PPP项目将在亚美尼亚的交通和通讯基础设施发展中发挥关键的作用,”阿巴江对21世纪经济报道记者说,“亚美尼亚政府非常重视这两个项目,愿意提供灵活的政策,对投资者敞开大门。”
中国企业参与承建
首先是“北-南”交通走廊公路项目。“这个项目最终实现伊朗阿巴斯港至格鲁吉亚波季港和巴统港的连通,成为波斯湾地区到欧洲的最短公路,全长1760公里。”阿巴江说。
据了解,亚美尼亚公路全部为苏联时期修建,路况较差,没有标准意义上的高速公路。近年来,为了促进经济发展,亚政府利用国际贷款进行大规模道路改造。
在亚美尼亚境内,“北-南”公路将实现北部边境(巴伏拉市)和南部边境(梅格里市)的贯通。通车后,原有560公里、时速60公里的二级公路将升级为470公里、时速100到110公里的一级公路,车程将从10个小时缩减为5个小时。
项目总造价20亿-30亿美元,通过多批次贷款融资分段施工,已从亚洲开发银行、欧洲投资银行、欧亚开发银行抗危机基金获得资金支持,正在实施由中国企业承建的第三期工程。
2015年12月,中国水电建设集团国际工程公司与亚美尼亚交通通讯部签署“北-南”公路相关标段(兰吉科-久姆里)合作协议,实现了中国在亚美尼亚开展公路基础设施建设领域合作零的突破。该公路标段全长27.47公里,2016年6月举行开工仪式,工期预计为1096天。
“现在,第四期工程已完成设计工作,进入招商阶段。”阿巴江指出,项目内容为148公里的现有路段改为74公里的公路,车程从4小时缩减为1小时,日承载量从2500辆增加到5000辆。
据悉,这期工程的投资额为10亿美元,包括增值税和土地征用费,亚美尼亚政府将出资2亿美元。预估内部收益率是15%。“我们愿意与投资者讨论PPP模式的细节。投资者可以通过征收隧道费,或是提供加油、技术服务等方式收回投资成本。”
据知情人士透露,已有中国企业向亚美尼亚政府表达了对第四期工程的兴趣,但融资问题还没有解决。由中水电承建的第三期工程预计耗资超过7000万欧元,工程款由亚洲发展银行提供。
与此同时,亚美尼亚还在积极筹建亚美尼亚-伊朗跨境铁路亚美尼亚段,全长305公里,北起亚中部的加瓦尔市,南至南部边境的梅格里市,将在此与伊朗北部的铁路网相连。
“这条铁路将成为从波斯湾前往黑海港口、中亚和东亚的最短运输线,尤其是将大幅缩减伊朗石油运往欧盟国家的时间。”阿巴江说。
该项目为电气化单轨客货两用铁路,行驶时速80公里,横跨84座总长20公里的大桥和60个总长100公里的隧道。共有27个车站,其中13个是换乘站。
2012年7月,亚美尼亚政府与总部在迪拜的RASIA公司签署了该项目段铁路50年特许经营权协议。2013年初,该公司也与中国交通建设股份公司签署了相关建设框架和商业协议。项目的可行性研究报告已经完成,项目资金尚在落实当中。2015年,中国土木工程集团有限公司也表示对项目有兴趣。
根据初步研究结果,项目预算为32亿美元,内部收益率是5.5%。“即便是3%的内部收益率,项目利润都将达到12亿美元,”阿巴江说,“这是按照24年的投资回报周期算的。如果投资回报周期发生变化,亚美尼亚政府可以考虑将特许经营周期再延长20年。”
“短期内,这条铁路的货运量将达到1540万吨/年;长期来看,将增加到1830万吨/年。”阿巴江说。2015年,亚铁路货运量为253万吨,比上一年下降了17.2%。其中,境内运量126万吨,出境运量32万吨,入境运量95万吨。
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