新华社北京8月21日电(记者孔祥鑫)记者21日从北京市发展改革委获悉，为加快疏解北京非首都功能，北京市发展改革委会同市规划国土委、市财政局、市地税局等有关部门，研究制定了《关于进一步健全京津冀协同发展产业疏解配套政策意见》，从6个方面提出了若干政策任务，推动非首都功能产业疏解迁得出去、落得下来。

　　“该意见是落实国务院印发的非首都功能疏解控增量、疏存量两个政策意见的重要举措。”北京市发展改革委党组成员、北京市京津冀协同办副主任刘伯正说，这对于形成有效激励和约束机制，推动非首都功能产业疏解迁得出去、落得下来具有重要意义。

　　6个方面的政策任务包括：

　　——在加强规划约束和土地管控方面，提出研究建立新增建设用地供应与减量腾退用地挂钩机制，严控城乡建设用地总量规模，全市范围内城乡建设用地规模负增长。

　　——在健全财税价格等激励约束机制方面，提出给予企业疏解搬迁资产处置一定税收优惠，最大程度降低疏解搬迁对企业生产经营的影响。优化疏解搬迁企业税收服务，简化跨省(市)迁移手续。

　　——在强化投融资支持方面，提出加大市政府固定资产投资倾斜力度，统筹利用各类专项基金，积极推进疏解企业向津冀两省市转移。设立京津冀协同发展基金，积极对疏解企业提供金融支持，鼓励金融机构加大对非首都功能疏解项目和重大工程的信贷支持力度。

　　——在推动科技创新服务方面，提出推广“一站一台”(首都科技条件平台合作站和北京技术市场服务平台)等合作模式，建立跨区域科技资源服务平台，推动科技人才、科技成果等服务区域创新发展。

　　——在加强社会保障和公共服务方面，提出推动疏解搬迁企业参保人员医疗保险衔接。稳妥推进疏解企业职工安置和促进就业帮扶。

　　——在促进区域产业联动发展方面，提出创新跨区域合作模式，推动建立共建园区产值分计等利益分配和责任分担机制。

　　“该意见坚持问题导向，精准发力，聚焦规划、土地、财税、价格、投融资、社会保障、教育医疗等关键环节，切实解决突出问题，并积极探索建立有利于产业疏解承接的体制机制，确保非首都功能产业疏得出、稳得注能发展。”刘伯正说，意见注重与天津市、河北省的协调配合，做好政策衔接，共同争取国家有关部门支持。

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