据了解,研发投入强度不足是广州历年来存在的一大“顽症”。据《2010年广东省科技经费投入统计公报》,2010年科研技术研发投入经费GDP%比重为1.79%,仅略高于当年广东省的平均水平(1.76%)。此后几年广州的研发投入强度始终徘徊在1.8%-2.0%之间,远低于同期广东省的平均水平(2.4%),与北京、上海、深圳、天津、杭州、苏州等先进城市的差距更是明显。
2015年广州市开始实施创新驱动发展战略,推出了政府财政科技投入倍增计划,试图扭转长期以来困扰广州自主创新能力不足的问题,但研发投入强度也只达到了2.1%,依然大幅落后于全省的平均水平(2.5%)。
该报告指出,2016年广州还没有公布准确的统计数据,但根据财政科技投入一般可带动企业4-5倍配套投入的惯例进行粗略测算,研发强度预计也只达到2.3%左右,相较北京、上海、深圳、天津、杭州、苏州等同等级城市,广州研发投入强度依然处于明显落后位置。在珠三角地区,不仅长期落后于深圳(4.1%),而且已不及东莞(2.4%)、佛山(2.65%)等地级城市,与广州在珠三角国家创新示范区建设中赋予的“龙头”和“引擎”战略定位严重背离。
研发投入强度的长期性偏低,严重影响了广州科技创新产出的规模与质量。2016年,广州随着研发投入的增强,专利和发明专利受理量增速明显加快,增幅高居全国19个副省级及以上城市中首位。不过,由于发力晚,起步低,与北京、上海、深圳的差距依然在短期内无法弥补。发明专利密度不及深圳和北京的1/3,远落后于上海、南京、杭州、西安等同等级城市,发明专利所占比重也不及北京、上海和深圳,甚至落后于成都、南京、西安、天津等城市。
此外,报告还指出,广州长期以来推行跟跑型科技政策,其引以为傲的科技资源优势存在巨大衰减风险。(完)
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