不到两个月时间，广州、成都、郑州、北京、南京等多地便陆续出台租赁住房改革新政，“购租同权”成为了一个新的方向。一个建立房地产长效机制，全新的租赁住房时代已悄然到来。对此，业内人士表示，我国住房租赁时代大幕已开启，租房市场、老百姓的置业观和生活方式将发生很大变化。

　　据住建部统计，目前我国约有1.6亿人在城镇租房居住，占城镇常住人口的21%，其中以新就业大学生和外来务工人员为主。在高房价时代，与新市民旺盛的住房租赁需求相比，我国大中城市租赁市场存在房源总量严重不足、租价高、供应结构不合理、租住环境一般等问题。

　　业界普遍认为，目前租赁市场积累的问题主要是长期以来我国住房“重交易、轻租赁”的模式造成的。

　　实际上，2015年底的中央经济工作会议上就提出要建立购租并举的住房制度。2016年6月的国办39号文明确要求加快培育和发展住房租赁市场。今年5月，住建部公布了《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》……在一系列文件和意见的推动下，多个城市租赁市场的改革已陆续展开。7月，住建部等九部委下发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的城市。

　　值得关注的是，虽然试点城市中没有北京和上海，但两地都在推进“购租并举”住房制度方面有了较大动作。北京近日发布了《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知(征求意见稿)》，在多渠道增加租赁住房供应、搭建便捷公共服务平台、维护当事人合法权益等多方面予以细化规定；而上海近期两宗(浦东张江、嘉定新城)“只租不售”用地出让也引起了广泛关注。此外，还将静安区市北高新技术服务业园区的两幅商业用地调整为四类住宅用地，规划为社会租赁住宅，拟为园区就业人口供应近千套租赁住房。多地相继出台租房政策，可以说在鼓励租赁市场发展方面迈了一大步，有利于这些城市房地产市场的稳定，也有利于留住高层次的产业人才。

　　中国指数研究院认为，无论是政策的鼎力相助还是一线城市对于租赁政策的呼应，这种节奏与力度都能看出一线城市基于自身的特点打造加快发展住房租赁市场的“大城模式”，后期将逐步出台相关配套性细则，确保有效平衡租房与购房的权益性鸿沟。大城陆续进入购租并举新阶段，租购失衡问题有望破局。

　　不过，业界也分析，发展租赁市场的一些政策还需细化落实，市场各方的积极性必须充分调动，才能真正推动租赁市场的健康发展。

　　比如，租购并举的激励政策落地往往会强化“购租同权”的心理预期，但在北京、上海等特大城市，“购租同权”短期内尚不能实现，只能尽量以人性化的配套政策提升刚需人群对长期租房的接受程度。另有市场人士还担心，一旦实现“购租同权”，是否会面临学区房租金上涨的压力。

　　因此，有业内人士指出，下一步各地还应该支持税费等租赁市场的配套政策出台，逐渐引导租金恢复到健康水平，让租客的权利得到保护。“高房价下租房比买房划算，租房居住同样能使生活更美好。”北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池认为，租赁市场是政府导向，也是民生的需要，租赁住房也可以让老百姓过上“住有所居”的新生活。

　　据了解，北京未来5年内将继续加大租赁住房供应，计划供地1300公顷，建设租赁住房50万套，并主要通过集体建设用地安排。而上海则提出“十三五”期间增加70万套租赁住房，部分来源于新增，部分来源于存量的物业。

　　“迎接租赁时代，政府需要通过更多的投入来建设运营公租房，需要不断完善租赁市场的支持政策，鼓励更多的企业进入租赁市场。同时，也需要完善租赁市场的监管制度。”北京工业大学社会学系教授李君甫表示。

　　赵秀池还指出，政府部门对从事住房租赁业务的房地产中介应该给予税费减免等优惠政策；对房地产开发企业自持出租项目，应该改革土地出让制度，将土地由批租改为年租。此外，还应加大政策支持力度，鼓励房地产中介承担更多的社会责任。

　　此外，有资深人士认为，要想改善年轻人的居住环境、提升租房市场的服务水平，亟待建立一个更加透明的房屋中介信息认证系统，使得租房市场信息在阳光透明的环境下良性生长。同时，从事房屋中介的机构也需要转变服务理念，从提供房源信息互通扩展到提供与租房相配套的生活服务，让租客有更好的体验及获得感。(唐砚)

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