新华社济南10月20日电(记者邵鲁文)山东省人民政府办公厅近日出台支持返乡下乡人员创业创新的政策，将通过优化准入制度、提供创业担保贷款、加大财政补贴等方式，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新，推动山东农业供给侧结构性改革。

　　根据这一政策，补贴对象主要为掌握现代农业生产技能，具备一定经营管理能力，从事农业生产、经营或服务的返乡下乡人员。

　　山东省将对返乡下乡人员创新创业免收登记类、证照类等行政事业性收费。县级人民政府将设立“绿色通道”，为返乡下乡人员创业创新提供有针对性的创业辅导、政策咨询服务，对进入创业园区的创业团队或个人，提供集中办理证照等便利化服务。

　　在创业补贴政策方面，山东省提出，返乡下乡人员创业创新且首次领取营业执照的小微企业，在为职工缴纳社会保险费满12个月后，政府将按规定给予不低于1.2万元的一次性创业补贴；相关企业新招用应届高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳职工社会保险费的，政府将按规定给予企业最长1年的社会保险补贴。

　　为解决返乡下乡人员创业融资难问题，山东省规定，符合条件的返乡下乡创业人员，可申请最高10万元的创业担保贷款，期限最长不超过3年，财政部门第1年将给予全额贴息，第2年贴息2／3，第3年贴息1／3；符合条件的小微企业，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款，贷款期限最长不超过2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。

　　此外，山东还将加大对农业保险产品的开发和推广力度，探索开展价格指数保险、收入保险、信贷保证保险、农产品质量安全保证保险、畜禽水产活体保险等创新试点，从而完善风险保障机制，降低创业风险。

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