去产能已取得积极进展和成效。

　　国家发改委政研室主任兼新闻发言人严鹏程18日在发布会上表示，6月末“地条钢”按计划出清，即将就此开展督查。同时，煤炭去产能方面已完成年度目标任务量的74%，并会处理好“去产能”与“稳供应”的新问题。另外，严鹏程还在发布会后回应记者称，电解铝的去产能工作也在积极推进之中。

　　同时，随着一大批僵尸企业逐步退出，钢铁、煤炭等产业的市场供求关系和盈利状况明显改善。

　　去产能扎实推进

　　如果说今年上半年中国经济啃下了一块硬骨头，那非“去产能”莫属。

　　“上半年，各地各有关部门和行业上下，充分运用市场化、法治化手段，扎实推进去产能工作，取得积极进展和成效。”严鹏程说，在钢铁方面，按照既定目标计划，坚决淘汰落后产能，严格控制新增产能，对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时，加大依法取缔“地条钢”的工作力度。截至6月末，“地条钢”按计划出清，即将就此开展督查。

　　煤炭方面，上半年共退出煤炭产能1.11亿吨，完成年度目标任务量的74%。通过去产能，煤企经营状况明显好转。数据显示，前5个月，全国规模以上煤炭企业利润总额1234亿元，比去年同期增加1200亿元。

　　据上证报记者此前统计，截至7月16日，在煤炭、有色、钢铁、水泥、化工等传统周期性行业中，共有198家上市公司发布上半年业绩预告，其中158家预喜，占比达79.79%，远超沪深上市公司整体预喜比例。而且，上述198家公司中预增幅度超过100%的多达96家。

　　值得一提的是，电解铝去产能工作也在强力推进之中。

　　此前，记者了解到，根据清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动方案，企业自查和地方核查工作要在6月底前完成并报送国家发改委。按计划目前在专项抽查阶段，预计10月中旬完成督促整改。

　　价格波动无碍去产能决心

　　作为供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务之首，“去产能”肯定不能见好就收。对此，发改委明确表示，煤炭市场价格虽有短期波动，但去产能决心不改。

　　实际上，在去年钢材价格上涨时，就有去产能“可以放缓”的声音。但从事后看，决策层并没有为一时的价格反弹而动摇改革的决心。

　　再看眼下，煤炭去产能方面已经完成年度目标任务量的74%，同期价格再度上涨。对此，严鹏程表示，煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动，原因是多方面的，包括经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长，水电出力持续较大幅度负增长、安全环保执法检查等。其言外之意，煤炭去产能也不会放松。

　　对此，能源领域专家、厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，煤炭产能大约过剩20%至30%，到目前为止，“煤炭产业已淘汰的产能远低于这个数量。因此，尽管煤价有所上涨，仍要坚定不移地推进煤炭去产能。”

　　可以肯定，去产能，不能也不会回头。目前要做的是，解决好“去产能”与“稳供应”的新问题。即，“统筹做好去产能与稳供应工作，促进市场供需平衡，防范价格异常波动。”严鹏程说，具体包括，加快优质产能释放、增加运力协调保障、促进清洁能源多发满发、推动中长期合同签订履约、建立健全储备制度、积极引导市场预期等6项工作。

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