12月12日上午，亚马逊AWS(Amazon Web Services)对外正式宣布，由西云数据运营的AWS中国(宁夏)区域正式开放。据悉，AWS的宁夏项目于2014年开工建设，原定在2016年年底前投运，此番投运比原定计划延迟了一年时间。

　　AWS方面向《中国经营报》记者介绍，AWS和西云数据的合作方式，与此前AWS和光环新网(300383.SZ)确立的协议相同，即由亚马逊向西云数据和光环新网提供行业技术、指导和专业知识，而西云数据和光环新网运营并分别向本地客户提供AWS云服务，其中当地的数据中心、服务器等硬件基础设施的所有权均属于这两家企业。

　　“虽然北京、宁夏两个区域提供的云服务与其他AWS区域提供的云服务相同，但是AWS中国区域与所有其他AWS区域隔离，并由亚马逊的中国合作伙伴运营，独立于所有其他AWS区域。使用AWS中国区域的客户与光环新网和西云数据分别签订客户协议。”AWS方面说。

　　三换负责人

　　据悉，西云数据成立于2015年，是一家持有互联网数据中心服务和互联网资源协作服务牌照的云服务提供商，总部位于宁夏。这是继AWS中国(北京)区域的运营商光环新网之后，亚马逊AWS在中国的第二个运营合作伙伴。

　　AWS首席执行官安迪·杰希(Andy Jassy)表示，“这是第二个AWS中国区域项目，它跟光环新网运营的AWS中国(北京)区域搭档。我们希望它作为一个基础，服务于中国。”

　　据了解，AWS与西云数据的合作始于2014年。当年9月，AWS确定了在宁夏中卫建设数据中心的计划，预计2016年年底前交付使用。

　　可以看出，宁夏项目的推进时间比预期晚了大约一年。

　　“AWS在宁夏的合作方是西云数据，后者已经取得了云计算运营的牌照。所以，宁夏项目落地时间延迟的原因应该不是因为牌照。我个人觉得可能是宁夏的网络、带宽、运营人员能力等方面还需要加强，毕竟是四线城市地区，各方面资源比起北京地区都有所差距。”IDC中国市场总监周震刚说。

　　此外，记者通过国家企业信用信息公示系统查询发现，亚马逊宁云技术服务(宁夏)有限公司，即宁夏数据中心的运营主体于2014年4月注册。首任董事长名为Adam Noel；2016年10月，变更为David Michael Hudanish；2017年1月时，又变更为李东胜。李东胜同时任职AWS大中华区战略策划发展总监。

　　今年9月，该公司董事长一职从李东胜再度变更为了姚骁。据悉，在AWS尚未进入中国之时，姚骁最早在卓越任职，随着亚马逊进入中国市场后对卓越的收购，姚骁也成为了卓越亚马逊的副总裁。

　　对此，AWS方面在接受记者采访时仅表示，负责人的更换并不影响实际业务的推进。

　　牌照的约束

　　2013年12月，AWS宣布进入中国市场，与北京、宁夏和西部云基地在北京签署了合作备忘录，AWS开始提供技术与服务。

　　但是因为IDC(互联网数据中心)牌照问题，导致AWS业务无法完全落地，只能提供有限预览服务。有业内人士分析认为，在2014年至2016年，AWS方面依然希望能够独立运营在北京、宁夏两地的业务。

　　据2016年3月颁布实施的《电信业务分类目录》要求，企业开展互联网服务，数据必须必须留在中国，此外，还必须取得IDC牌照，方可开展云计算服务。

　　迫于政策压力，2016年7月，AWS和拥有IDC牌照的国内数据服务公司光环新网签署合作协议，后者成为AWS北京项目的运营合作方。

　　“到目前为止并没有国外公司获得在中国运营的IDC牌照。所以国外云计算服务商进入中国，必须选择与持有IDC牌照的中国公司合作。所以，微软与世纪互联、SAP与中国电信、甲骨文与腾讯云、IBM与世纪互联达成合作，由这些中国机构来为其提供云运营和服务，国外企业只能提供相关的技术授权和技术支持。”周震刚说。

　　然而在2017年1月，工信部发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，明确要求云厂商必须持有新增的云计算牌照方可提供云服务，否则从明年1月1日开始，便是违规。

　　然而AWS在中国两个合作伙伴中，只有西云数据资质牌照健全，光环新网缺少最新要求的云计算牌照。在工信部下发的最新一批获得牌照的名单中，光环新网仍未获得资质，这就意味着，离政策大限只有不到一个月的时间。

　　记者就此问题向光环新网询问牌照申请进展，对方回复称，已向工信部提交申请文件，公司将持续关注相关事项进展，目前取得牌照无实质性障碍。

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