四年前，有一颗改革的种子在上海自贸区萌芽，伴随着自贸区的茁壮成长，这就是上海自贸区的动植检改革创新之路。如今，它已结出丰硕的果实，不仅给企业带来了便利和实惠，更带来了难能可贵的创新经验。

　　一只小鼠折射改革成效

　　过去，进口实验用小鼠必须要先隔离30天才能进行实验，而30天以后的小鼠，相当于人进入到下一个年龄段，有可能错失最佳的科研时机。而进境动植物源性生物材料检验检疫改革彻底改变了这一现状，试点实施满足条件的SPF鼠(即无特定病原体级的大小鼠)隔离期由30天缩短为14天， 同时允许边隔离边实验，有效解决了我国生物医药产业研发长期面临的现实瓶颈。

　　小鼠只是一个缩影。多年来，上海检验检疫局一直配合国家质检总局，对标发达国家进境生物材料的管理措施，制定更加科学合理的制度设计和管理措施，发布了一系列生物材料检验检疫改革措施：率先在自贸区推行动植物及其产品检疫审批负面清单制度，实现进境动植物检疫许可证管理系统的完善升级，完成负面清单以外的检疫审批事项，审批流程时限由20个工作日大幅缩减为7个工作日，许可证有效期由6个月延长为12个月，使进口渠道更畅通、更快捷，激发了市场潜能。

　　检验检疫部门先行先试，通过制度创新与简政放权为产业的发展营造了良好的环境。今年11月，上海局发布了最新版《免于核查输出国家或地区动植物检疫证书的清单》，对18类低风险动植物及其产品免于核查输出国家或地区动植物检疫证书，极大地简化了模式生物的进口手续，便利科学研究的开展。而这已是第三版清单了，2015年以来已连续发布两版，不断优化与完善，并被作为自贸区改革试点的经验在全国复制推广，促进了我国生物医药产业蓬勃发展。

　　一颗樱桃见证自贸速度

　　一颗来自澳大利亚塔斯马尼亚岛的樱桃，从靠泊洋山保税港区码头到查验后放行，现在只需2小时，原先至少要2天，意味着水果到港后，当天就能送到消费者手中，这就是传说中的自贸区速度。

　　对于水果等生鲜产品，上海局在自贸区改革中推出了“预检验检疫”“一次检验，分批核销”等多项新政，大幅简化进口水果物流环节，并依托全国首家针对自贸区，集跨境电商、展示、拍卖、国际中转等功能的进境水果指定口岸——上海洋山保税港区进境水果指定口岸，将自贸区打造成为水果跨境电子商务的政策高地。通关效率的成倍提高使进境水果售价比市场降两三成，真正实现了以最快的方式、最便宜的价格，将最优质的水果送到消费者手中。

　　随着通关速度加快，进口水果跨境电子商务也开启了“保税查验、行邮模式”的B2C、“线上到线下”的O2O等跨境贸易新业态。如自贸区水果进口商天天果园的官网已与跨境通官网实现对接，交易单量连续三个月翻番；改革带来了贸易的便利化，让人们切身感受到通关速度的飞跃、消费方式的日新月异。

　　一仓粮谷透视智慧监管

　　一仓进境散装粮谷，完成查验取样和实验室检测后，口岸人员一点鼠标，2分钟就完成疫情信息处理、品质结果计算和截获疫情上报。这要在以前起码需要2天的时间。通过电脑还能跟踪其流向，在线审核加强监管，解决了跨地区、跨监管机构带来的周转不便。如果想进一步了解情况，可以按条件组合查询，一目了然地看到疫情历史截获情况和进口贸易趋势。这便是“进境粮食检验检疫管理系统”带来的便捷与高效。

　　作为首个基于数字动植检理念并在全系统使用的智能系统，“进境粮食检验检疫管理系统”已在全国35个直属局上线应用。系统在实现全国进口粮食的统一化规范化管理的基础上，与大连商品期货交易所对接，破解了多年来大豆期货贸易与国家检验检疫政策有效衔接的难题，使企业能够在有效监管下灵活地参与进口大豆的期货交割，增强国内企业在大豆国际市场的话语权，促进期货大豆贸易的发展。

　　四年多来，上海检验检疫局借助先进的信息技术和智能应用，创新推动智慧动植检建设，为全系统提升智慧监管水平提供了鲜活的自贸区经验。目前，动植物及其产品智能抽采样系统、上海邮运口岸寄递物信息化管理系统已上线使用，进出境植物种苗检疫监管信息系统和自贸区外来有害生物监测防控信息系统也已着手开发。未来，上海检验检疫局将创新不辍，继续前行。

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