章锋认为,近年来,我国在军民融合上进行了许多有益的探索,取得了很多成果。但目前制约军民融合发展的思想观念、体制障碍、利益藩篱依然存在,比如渠道还不够畅通,机制还不够健全,这主要体现在体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题三大方面。
针对上述问题,章锋提出三大建议。一是深化军品市场准入制度改革,扫清民企参与障碍,着力解决军工准入管理制度衔接不畅、审查程序繁琐、审批周期长、准入高等问题;二是打造公平环境,激发民营企业参与积极性,推动军民融合相关政策、法规的进一步完善,推动技改投入、税收优惠的顶层制度设计,包括通过健全竞争采购管理机制、完善军品市场定价机制、建立竞争采购保护制度、完善税收和资金扶持政策,改善和营造公平有序的市场竞争环境。
第三,建立健全沟通机制,消除信息不对称。章锋建议强化武器装备采购信息网、军民融合公共服务平台等对外交流平台建设,在确保保密性的前提下加强政策信息、采购需求信息以及技术要求等公共信息交流;开放民营企业参与通道和信息共享,推进竞争性招投标制度的建立,杜绝“圈内招标”,打破行业内的信息垄断。
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