8月1日，经第十四届北京市人大常委会第三十八次会议表决通过的《北京市旅游条例》(以下简称《条例》)正式实施。《条例》共七章八十四条，重点解决强化首都核心功能，提升旅游文化内涵；整顿旅游市场秩序，治理非法一日游；按照旅游法的要求，完善民宿管理三个问题。

　　非法一日游作为北京旅游市场的重灾区，《条例》对此设立了“一日游”专节，对违反《条例》的非法一日游做出明确的处罚措施，扫清非法一日游的法律死角。

　　北京第二外国语学院教授王兴斌表示，北京市旅游条例采用疏堵集合的方式，可以有效治理非法一日游市常但目前旅游市场仍存在较多非法一日游现象，尤其暑假来临，大量的外地游客涌入北京旅游市场，非法一日游经营者利用成熟的经营链条躲避旅游监管。随着越来越多的进京游客和入境游客，除了出台法律法规规范旅游市场外，还应增加正规旅行社的供给，加强旅游信息的传播，开通市内往返景区和京津冀景点的旅游巴士，既能满足游客的旅游需求，又能阻断非法一日游揽客渠道。

　　同时，《条例》明确民宿概念，规定民宿是指城乡居民利用拥有所有权或者使用权的住宅，为旅游者提供住宿服务的经营场所，确立住宅性质的房屋从事住宿经营的合法性；市旅游委负责人表示，《条例》是从立法的角度推动民宿商家的合法经营，城区和乡村民宿的具体管理规定将在旅游条例实施一年内制定。王兴斌认为，规范民俗市场应分批次逐步进行，并且需要兼顾游客和民宿商家两方面。相关部门应结合乡村发展民宿旅游的具体需要，出台相应的民宿管理办法。同时，鼓励乡村民宿发展需简化办理程序，加强对民宿经营的服务指导和监督管理，为民宿业营造良好的发展环境。

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