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新浪财经讯 由青岛市人民政府主办，《财经》、《财经》智库承办的“2018中国财富论坛”于7月8日在青岛举行，主题为“探寻开放与监管新范式”，华夏新供给经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康出席并发表演讲。

　　谈到金融服务实体经济的发展，贾康认为，金融对于实体经济的供给体系应该多样化。供给侧由于种种原因不能无缝连接，不能对应产生多样化的供给体系。最主要的原因是存在过度垄断，要素受到了过多壁垒的阻隔。

　　对于中国金融金融存在过度垄断的说法，他提到，“我曾经听到金融街(6.990, -0.07, -0.99%)、央行重要人士发表意见时对这个说法不服气，他们认为已经有一千多家银行金融机构，现在更多了，天天在竞争，还说我们垄断，不服气。”但是，金融必然带有垄断特征，当前并非所有金融主体都持有牌照，不能按照完全竞争的意义去理解。他说，“我强调是过度垄断，现在看到的竞争并没有消除过度垄断。我们财科所的北京银行(5.860,0.00, 0.00%)有一个很大的营业厅，我在那里出入十多年，如果进去之后排到20几号，算是运气比较好。”

　　他提出两个原则，目标导向和问题导向。金融应该按照最高决策层点名的出发点、宗旨和归宿，明确金融必须是实体经济中间的高质量发展和升级换代发展。他将金融比作经济的心血管系统，在经济中具有中心地位和不可或缺的核心作用，但是这个心血管系统一定要服务于生命肌体的健康发展，这是它的目标归宿。

　　问题导向，金融面临的主要矛盾就是实体经济发展的多样化需求，所碰到的金融供给方面的不平衡、不充分的制约。一方面，直接金融和间接金融显然不平衡。中国的直接金融比率太低，导致股市出这么多问题；股市和债市之间仍然存在不平衡，企业债发育程度仍然非常低，债市中大量是政府背景的所谓市政债，变相为地方政府服务的公司债，而不是企业债。另一方面，间接金融本身多年以来也不平衡。大众企业、国有企业融资比较容易得到满足，但大量的中以下的小微企业苦苦得不到应有的融资支持。当下人们一边说中国现在不缺钱，大量金主手里有钱，一边很难看到大银行、大的金融机构真正支持小微企业的发展，就是不平衡的问题。

　　他补充道，中国必须攻坚克难才能接近最好的状态，避免过度垄断。中央金融工作会议做了大的“之”字型，两次否定政策金融，现在明确提出政策金融的还没有解决好。有效市场就是发挥市场的根本性作用和决定性作用，但不是说完全解决问题了，必须是“有为”和“有限”的政策解决供给侧方案。政府搞不好，起劲来做就过了限度，非常容易出矛盾。