【“新时代·新平台·新机遇”——“一带一路”大型网络主题活动】宽进、严管——落实“放管服”改革带来的“南沙速度”

　　新华网广州8月24日电（黄博阳）为抓住“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大机遇，广州市南沙区以“放管服”改革为工作抓手，进一步提升政务服务水平，优化营商环境，取得实际成效。

　　商事 “宽进”，能简就简

　　南沙通过优化办事流程、减少开办环节、促进信息共享，通过一系列行之有效的举措有效压减企业开办时间成本：

　　联合人民银行广州分行开展企业账户“E路通”改革，将“商事登记、刻章备案、银行开户”3个程序整合成1个；

　　创新企业注册“一口受理”模式，实现了涵盖市场监管、标院、国地税、公安、海关、检验检疫等部门的“二十证六章”联办；

　　通过使用广州市工商局建设的“人工智能+机器人”全程电子化商事登记系统，实现了内资有限公司设立登记“免预约”“零见面”“全天候”“无纸化”即时办理，最快10分钟就可领取营业执照；

　　启动商事服务“香港通”和“国际营商通”合作机制，将“一口受理”窗口延伸至港澳地区以及新加坡、马来西亚等及“一带一路”沿线国家，海外申请人可直接在当地商会即可完成落户南沙的手续；

　　在全国首创对实行告知承诺制事项，统一要求当场办结，最大程度方便企业和群众办事等等。

　　数据显示，2014年至2017年期间，南沙注册企业由8400户增加到58700户，是挂牌前历年注册企业总数的6.9倍。2018年1-6月新设企业同比增长84%。

　　据毕马威企业咨询参照世界银行营商环境评价体系的评估结果，南沙营商环境在全球范围内处于中上水平。

　　商事 “严管”，织好“一张网”

　　自2015年以来，广东省、广州市分别向南沙片区下放了66项省级管理权限和58项市级管理权限，包括32项下放实施省级管理事项、34项委托实施省级管理事项。目前，南沙已承接65项省级管理权限和全部市级管理权限。

　　南沙在着力做好破解企业投资建设工程审批耗时长、环节多、材料繁复的痛点和堵点的同时，还将8个职能局14个管理领域共2298项行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权交由自贸区综合行政执法局承担，整合监管部门，减少监管层级。

　　通过市场监管和企业信用信息平台，南沙构建起企业信用监管“全区一张网”。目前已初步实现政府部门间信息共享、监管协同、执法联动、信用服务等功能。平台连通区内47个部门，汇集10万余户市场主体、163多万条各类企业监管、信用信息，信息共享查询、统计分析、违法信息抄告、双随机抽查、联合惩戒等应用已上线使用。

　　在新技术应用方面，南沙推动区内企业应用区块链、人工智能、云计算和大数据等技术手段开发的国内首个省级地方金融风险监测防控平台并在南沙率先试点。在2017年6月第六届中国（广州）金交会上，由省领导正式授牌明确为“广东省地方金融风险监测防控平台”。

　　数据显示，截至2018年上半年，南沙已将全部类金融企业接入“广东省地方金融风险监测防控平台”，运用非法金融活动监测预警系统、非现场监管系统、网络舆情监测系统和第三方电子合同存证系统等四个功能模块，做到风险早识别、早预警、早发现、早处置，有效提升南沙区金融风险监测防控能力。