投资领域中央核准项目减至两项

　　企业投资项目逾九成推行告知性备案管理

　　本报北京9月6日讯 面对当前一些投资领域仍然存在投资门槛高、审批流程长等问题,国家发改委固定资产投资司副司长韩志峰今天介绍,为民间投资营造良好环境,在下放核准权限、精简审批事项、建立并联审批制度、推行告知性备案管理方面,发改委开展了一系列工作。目前,中央层面核准项目数量累计减少90%以上,项目核准前置要件由30余项精简为2项,全国实行告知性备案的项目占企业投资项目的比重已超过90%。这些改革举措提升了民间投资的便利性、自主性。

　　2017年下半年,发改委部署地方逐项梳理民间投资项目报建审批情况,对于条件成熟、能够办理的项目,按照规定时限加快办理；对于暂不具备办理条件的项目,要帮助民营企业尽快落实有关条件；依法依规确实不能审批的项目,要向民营企业进行耐心解释和说明。据记者了解,全国各地共核查项目达24.4万个。

　　同时发改委还建立“投资项目审批难点问题征集”长效机制。2018年6月发改委会同中国政府网启动“投资项目审批难点问题征集行动”,建立起常态化、持续性的问题反馈机制。围绕“审批难点”“政务服务环境”“建言投资管理”等3大板块,梳理出“申报材料多”“办理时间长”“自由裁量权大”等5大类600余条问题。下一步,发改委将坚持问题导向,建立转办、督办机制,真正为广大民营企业排忧解难,切实提升民营企业的获得感。

　　此外中央层面还鼓励各地先行先试,大力推动投资审批减事项、减环节、减时间,取得了较好成效和宝贵经验。例如,浙江省积极探索“标准地”改革、聚焦审批流程再造,形成　“投资审批最多100天”新模式；山西省积极推行企业和政府“双向承诺制”,通过政府完成服务承诺、企业作出信用承诺,使项目落地周期缩短三分之一以上；江苏省大力推动“区域评估”,区域内评估结果供各个项目共享使用,进一步提升项目推进效率。

　　全国投资项目在线审批监管平台于2017年2月正式运行,各类项目都要通过在线平台实行统一代码管理和办理审批事项,目前平台已赋码项目近200万个、归集各类审批信息300多万项。发改委以此为基础,建立了投资发展趋势监测机制,从今年6月开始,每月定期在国家发改委的门户网站和新闻客户端发布监测专报,反映各地区、各行业拟建项目情况,这些信息对民营企业准确判断市场形势、科学合理决策、防范投资风险具有重要的参考意义。