加快推进粤港澳大湾区协同创新发展

　　9月22日，首届“粤港澳大湾区协同创新发展论坛”在广州举行，来自粤港澳大湾区“9+2”城市的政府、高校、企业、智库代表200余人参加了会议。 经济日报-中国经济网记者 吴 浩摄

　　2017年，粤港澳大湾区作为国家战略正式提出。建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

　　首届“粤港澳大湾区协同创新发展论坛”，以协同创新发展为主题，为政府、企业、学术机构等搭建了一个思想碰撞的交流平台，体现了推动粤港澳大湾区建设的内在要求。

　　论坛上，陈文玲、范恒山、白津夫、胥和平、李兵弟、张玉阁等知名专家，分别就粤港澳大湾区打造世界级湾区、粤港澳大湾区未来发展机遇与挑战、粤港澳大湾区城市协同发展等主题发表主旨演讲，共同探讨粤港澳大湾区协同创新发展。

　　当前，湾区经济已成为带动世界经济发展的重要增长极，引领技术变革的领头羊，彰显国际竞争力的新载体。世界范围内有三大公认的成熟湾区，包括日本的东京湾区、美国的纽约湾区和旧金山湾区。建设粤港澳大湾区，奠定了世界四大湾区的基本格局。

　　粤港澳大湾区包含广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州等9市和香港、澳门2个特别行政区。粤港澳大湾区是目前中国经济实力最强、开放程度最高和最具创新活力的区域之一，许多经济指标与世界三大湾区大体相当。

　　专家认为，粤港澳大湾区，具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。

　　粤港澳大湾区以0.6%的国土面积和占全国4.56%的人口，创造了中国12.17%的GDP。2017年，粤港澳大湾区GDP总量达到101843亿元（约合1.6万亿美元），超过旧金山湾区，接近纽约湾区和东京湾区。粤港澳大湾区也是全球港口最密集、航运最繁忙的区域，区域港口集装箱吞吐量是世界三大湾区总和的4.5倍左右。

　　粤港澳大湾区建设，是推进新一轮改革开放、实现高质量发展的重大机遇。粤港澳大湾区建设不仅为珠江三角洲地区的发展注入了新活力，也为香港特别行政区和澳门特别行政区寻找发展新动力、开拓发展新空间、融入国家发展大局提供了新机遇。

　　同时，也应看到，粤港澳大湾区内的城市之间，也一定程度上存在同质化竞争、资源配置不合理、协同创新发展意识不强、“一盘棋”发展思想欠缺等问题。

　　“其他城市群的中心城市是单城市，没有多中心，多中心容易造成各自为战。”著名经济学家、国家发改委原副秘书长范恒山表示，粤港澳大湾区存在香港、澳门、广州、深圳四大中心城市，四城经济实力雄厚，各具优势，但是合作联动不够，协同互补效应未能有效发挥出来，在某种程度上，四个中心城市之间还存在着一些不良竞争。

　　粤港澳大湾区11座城市如何在创新中协同，在协同中创新，在协同创新中发展，成为粤港澳大湾区建设发展的重要课题。

　　粤港澳大湾区拥有“一国两制三关区”独特的制度优势，要以体制机制优势引领协同创新发展，打造具有国际影响力和竞争力的世界级城市群。

　　专家建议，要在充分利用已有的粤港、粤澳、港澳三方相对独立的合作机制基础上，优化跨区域合作创新发展模式，构建有活力的跨区域、跨制度的创新体系和发展模式；打造大湾区协同创新共同体，促进区域创新资源合理配制、创新链条梯度衔接、创新体制机制协调联动；加强粤港澳三地协同合作，积极探索粤港澳三地一体联动发展，推进要素资源便捷流动；要进一步推进改革开放，在开放中进行协同创新，形成协同创新、开放发展的新格局，实现大湾区“9+2”城市群深度融合发展。

　　论坛是加强粤港澳大湾区理论政策研究的重要举措，将成为推动粤港澳大湾区协同创新发展的重要思想交流平台。从2019年起，论坛将实行“主题城市制”，加入主题城市元素，推进论坛多元、创新发展。（经济日报-中国经济网记者 吴 浩）