遂宁：高质量打好打赢脱贫攻坚这场硬仗

　　金秋时节，翘盼丰收。

　　“党心连民心，扶贫政策好。乡亲齐心又努力，美好生活跑不了！”9月17日，射洪县玉太乡飞石沟村“载歌载舞展风采·砥砺奋进助脱贫”文艺表演暨“以购助扶”活动现场，演出队编排的节目，引起台下阵阵叫好。

　　“今年咱们飞石沟村计划脱贫，现在正全面查漏补缺，准备省市县脱贫验收。举办这样一场活动，也是给老乡们"提提气"。”该村第一书记廖成明言语中充满信心，“2018顺利脱贫，飞石沟村肯定得行。”

　　瞧着演出队表演热烈，贫困户刘明金乐呵呵地说，“好日子越来越有盼头，更有奔头。”

　　贫困是遂宁奔康路上必跨之“栏”。遂宁深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中省决策部署，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦目标标准，聚焦脱贫质量，聚焦精准要求，坚决打好打赢“插花式”贫困地区精准脱贫攻坚战。经过多年攻坚，全市累计减贫16.4万人，至2017年底还剩4.9万人，贫困发生率由2013年的7.6%降至1.8%；贫困村从323个减少到167个，贫困人口年人均纯收入从2350元增加到6040元。

　　2018年，遂宁脱贫攻坚开启新征程，锁定“2.5万人脱贫、90个贫困村摘帽”目标，尽锐出战，把“四川经验”落实为“遂宁实践”，向着2020年全面建成小康社会的宏伟目标，奋勇前行。

　　“安居区：扎实开展脱贫攻坚"述职恳谈会""对手赛"和"以购助扶"活动，大力提高群众认可度。”“射洪县：通过邮乐网和微商城等平台开展农产品(000061,股吧)网销活动，桃花村、白杨村等15个贫困村销售"平灵核桃"鲜果3500余单，销售金额达35万元。”……9月中旬，市脱贫办像往常一样，通过《遂宁日报》公布2018年8月脱贫攻坚“秋季攻坚”战报，各县区、各行业扶贫部门脱贫攻坚工作“怎么抓？”“效果如何？”，一目了然。

　　变化源于前所未有的压力与紧迫。越往后脱贫难度越大，因为剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众。对于遂宁而言，年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨头、年年都是攻坚战，必须以超常决心，举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。

　　“决心”在部署决策。围绕“全面提高脱贫质量、打好打赢精准脱贫攻坚战”开展大调研，深入分析脱贫攻坚面临的形势和任务，找准存在的困难和问题，丰富完善工作思路和政策举措，研究制定《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，按照剩余脱贫任务“两年完成、一年提升”的总体安排，提前启动实施2019年的达标项目。

　　遂宁坚持“市抓统筹、县区主体、乡镇主业”的管理体制和“工作到村、扶贫到户”的工作机制，层层签订脱贫攻坚年度目标责任书。编制26个扶贫专项2018年实施方案，全年计划投入各类扶贫资金86.4亿元，督促各专项扶贫部门建好台账，在精准上下功夫，在落地上求实效。

　　“决心”在选将派兵。我市制定完善37名市级领导干部对应323个贫困村的帮扶清单，明确每名市级领导作为第一责任人联系帮扶7至9个贫困村，并结合贫困村实际，细分列出2016年至2019年四个年度中每个年度的计划脱贫名单。

　　按照中、省要求，各地开展驻村工作队选派和第一书记轮换，建立脱贫攻坚信息管控平台，实现考试考勤到人、信息到户、培训到村。配齐非贫困村“三个一”帮扶力量，严格控制村干部帮扶比例。开展“回头看”“回头帮”，驻村工作队、村两委干部和帮扶责任人要走遍每一户脱贫户，对标“一超六有”逐项核实，建立“回头看、回头帮”台账。

　　“决心”在治理作风。按照脱贫攻坚作风建设年要求，聚焦市、县、乡、村四级责任主体，集中力量开展扶贫领域作风问题专项治理，紧盯重点领域、关键环节，各项工作责任人，坚持高标准严要求，认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题，实现处理“零容忍”、预防“全方位”、监督“无死角”、教育“全覆盖”。

　　今年8月，遂宁市又集中开展脱贫攻坚“查问题、补短板、强弱项”活动，对今年计划退出村和脱贫人口，逐村逐户逐人进行核查、梳理、整改，保证脱贫任务不减、质量不降。

　　把握重点激发遂宁实践

　　以坚持质量为导向，补齐全面小康最大短板，不断增强贫困老乡获得感

　　今年，一项前所未有的福利摆在安居区歩云乡筒竹湾村贫困户倪兴付面前，村里引进专业合作社，建立土地流转得租金、入股分红得股金、产业发展得现金、就业务工得薪金、政策奖补得奖金的“五金”模式，他通过参与发展中药材，使自己的腰包越来越鼓。

　　如何解决贫困老乡“钱从哪来”的问题，我市推广大英“五联机制”、安居“五金增收”、高金“零风险”寄养、齐全“四六分成”等利益联结模式，带动9530名贫困人口当年脱贫、11.3万名脱贫人口持续增收。

　　决定贫困老乡稳定脱贫的还不止这些。遂宁以173公里农业大环线串起“5+18+N”个现代农业园区，发展优质柑橘、绿色菌菜、精品粮油、道地药材、特色畜禽、现代水产、高效林七大特色产业，带动323个贫困村“村村入园”、8.5万户贫困户“户户入社”。设立产业发展基金，探索建立农工结合、农商结合、农旅结合等新模式，培育农产品加工、电子商务、休闲农业等新业态。以“遂宁鲜”区域公用品牌为载体提升产品附加值，通过西部金穗粮展会、四川农博会、重庆农交会等活动，拓展贫困地区农产品销售链。

　　围绕“三保障”，遂宁不断补齐住房、医疗、教育等方面短板。完成建档立卡贫困户住房质量安全全覆盖鉴定，确保全年完成易地扶贫搬迁、危房改造、土坯房整治4.3万户，建成幸福美丽新村250个、扶贫新村90个，创建省市“四好村”472个、文明村镇20个。

　　全面落实教育扶贫各项政策，继续实施“改薄计划”项目，建立控辍保学动态监测机制和书面报告制度，确保适龄儿童“零辍学”。新开办4个志翔班、4个志强班，落实单招计划230名。

　　强化基本医疗有保障，确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。

　　一系列精准施策，确保把更多有利资源补在最短之处，让贫困老乡拥有更多获得感。

　　全面攻坚凝聚遂宁合力

　　用好扶贫大格局，激发贫困地区经济活力，促进贫困地区社会发展

　　射洪县大榆镇新井村贫困户郭宇勇，经常往村委会“扶贫车间”跑，学习藤编技术。贫困户既可以在车间做工，也可以带回家做，编制好的藤椅、藤桌等生活用品和工艺品由公司收购销售。“编一个藤椅，大概能赚17元，只需花1个多小时的空闲时间，一个月下来有1000多元。”郭宇勇说。

　　郭宇勇的故事，是遂宁市大扶贫格局的一个切片。决战全面小康，全市各级各部门、行业和社会力量只争朝夕，集中发力携手推动。

　　专项扶贫冲锋在前，其他力量也不甘落后。我市开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”“政协委员—我为扶贫攻坚做件事”“万企帮万村”等品牌活动，动员各民主党派、社会组织、新的社会阶层和非公经济组织参与脱贫攻坚。

　　社会扶贫也全面跟进，扶贫意愿不断高潮。我市围绕“大爱扶贫·济善遂宁”主题，广泛开展脱贫攻坚自愿捐赠、特色扶贫、脱贫攻坚奖评选表扬等“扶贫日”系列活动。中国社会扶贫网不断增加“新队员”，各民营企业、社会组织和各界人士踊跃注册，参与网上扶贫，让中国社会扶贫网真正成为遂宁社会扶贫的有力抓手。

　　船山区永兴镇明镜村贫困户李波，依托远程教育站点建立了永兴镇第一个乡村电商销售站点，网上每天都有人购买、预定土鸡土产，他还利用站点帮助周边群众在网上购买东西，销售农产品。

　　榜样的力量洒在贫困地区这片多情的田野。蓬溪县拱市村蒋乙嘉、射洪县玉太乡改板沟村村主任范海全分别获得全国、全省脱贫攻坚奖，蓬溪县兰草村第一书记李琳被评为中国社会扶贫网最美代言人，他们用带领贫困老乡脱贫增收的脚步，书写精准扶贫、精准脱贫的感人故事。

　　多方合力激发贫困地区内生动力。遂宁创新开展脱贫攻坚“对手赛”，克服放松一下、减减压力、歇歇脚的想法，克服疲劳症状和厌战情绪，克服松劲念头和应付心态，鼓励干部群众人人争当一线尖兵、村村筑牢战斗堡垒，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，实现脱贫攻坚战连战连胜。

　　临近岁末，期待收获。遂宁上下正以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作激情，更加务实的工作举措，更加扎实的工作作风，万众一心，真抓实干，高质量打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。