特大城市智慧治理的成都路径

　　本报记者 韩清华 张丽

　　“天府市民云”APP已公测4个多月，作为尝鲜者，成都市民李含荣告诉记者，“这个APP既可以查询社保、公积金、交通违章、购房摇号等信息，又可以缴水电气费、缴学费、挂号、找公厕，还可以在线办事，有了它，再也不用下载一大堆软件，跑冤枉路，实在是太方便了，真是个超级APP。”

　　10月17日，成都市委、市政府对外发布“天府市民云”APP上线新闻，成都市一站式“互联网+”市民服务平台正式亮相，将面向广大市民提供覆盖全生命周期的政务服务、生活服务、社区服务、商业服务，成都市民从此将拥有智慧生活管家，随时随地感受到家一般的温暖。

　　“天府市民云”APP，目前已集成文体教育、民生保障、就业创业、健康医疗等31个职能部门的120多项服务事项，指定独家网上办事入口，市民从“仅跑一次”到“一次都不跑”。

　　“一次都不跑”

　　为探索特大城市智慧治理新路径、满足市民高品质美好生活需求，提升市民群众的参与度和幸福感，针对当前城市公共服务相对分散，卡多、平台多、网站多，居民办事不方便的问题，成都特别打造了“天府市民云”这个一站式“互联网+”市民服务平台。

　　“天府市民云”不仅集成服务多，而且安全可靠。成都市民姚庆英表示，“这个APP是政府主导开发运行的，数据由政府统一管理，在上面办事、查信息靠得住，也不担心个人信息泄露，用着心里踏实。”

　　据介绍，“天府市民云”是在成都市城乡社区发展治理领导小组直接领导下，市委社治委牵头，坚持社区视角，从市民需求出发，围绕网上办事、信息沟通、交通出行、医疗服务、便民缴费等需求，为市民提供衣食住行、生老病死、安居乐业等全方位服务。只需要一次认证、一号登录，就可以实现一站通行、全网通办，真正把生活服务的柜台、公共服务的窗口搬到了市民的身边，让办事像网购一样方便。

　　据天府市民云公司相关负责人介绍，“天府市民云”主要有四大特点：一是市民服务“一号通行”。“天府市民云”以实名认证服务为支撑，为市民提供权威、可信、便捷、安全的实名制认证通道，“以号代卡”推动服务事项集成，认证一次就可以访问所有服务，不用“到处证明我是我”。

　　二是数据信息“一库共享”。通过建立可控的个人“数据银行”，方便市民获取个人信息，促进跨部门数据共享利用，避免信息的重复提交、重复查验。

　　三是便民应用“一站服务”。根据市民的各类生活场景，汇集整合不同主题的便民应用，统一为市民提供服务咨询、事项办理、结果查询等一站式服务，提高服务效率。

　　四是服务项目“一体运营”。通过市民云开放平台，各政府部门可以利用统一的轻应用建设标准，以云服务方式共享公共服务，实现统一认证、统一支付、数据分析等运营服务，减少信息化系统推广、运营和维护成本。

　　下沉服务层级

　　“天府市民云”目前已集成教育、养老、社保、公积金等31个职能部门的120多项服务事项，实现了“一号通行、一网通办”。截至10月17日，“天府市民云”注册用户数已突破30万，日活用户数保持在10%左右，服务市民约200多万人次。2018年成都市高品质和谐宜居生活社区调查显示，成都市民对“天府市民云”是否符合城市智慧服务期望的满意度达到94%。

　　据了解，下一步，“天府市民云”将以市民需求为引领，不断拓展服务地域、丰富服务事项、扩大服务人群，让市民办事更方便、生活更舒心；以市场逻辑为导向，发挥市民服务产业化的引擎作用，着力构建服务市民的新场景和产业发展的新形态；以信息集成为抓手，发挥社情民意收分转解的枢纽作用，在数据资源中挖掘居民需求、掌握民情动态、预判民意热点，让社区治理精细化、市民服务智能化。将主要从三个方面推进：延伸服务链条，推动从查询为主转变为网上咨询、申报、办理全程在线，打造“一次都不跑”网上办事平台。结合“天府通”等支付品牌资源，强化平台金融支付功能，丰富居民商业消费场景，打造成都市民移动办事“总入口”。

　　下沉服务层级，通过建设社区频道，打造样板“精品社区”，建立起社区共性与个性的服务标杆和规范体系，构建以“天府市民云”为核心载体的智慧社区服务生态，建设成都市民享受各类智慧社区服务的“总入口”。

　　扩大覆盖范围，依托“天府市民云”一号通行、一站服务、一体运营的创新模式，立足成都、覆盖全川、辐射西南，不断拓宽服务区域，打造更高层次的一站式“互联网+”城市服务总入口。最终实现“一机在手、服务都有”的智能化新生活。