广东省自然资源厅党组书记、厅长陈光荣：统筹山水林田湖草系统治理

　　南方网讯

　　新组建的广东省自然资源厅（省海洋局）于10月25日挂牌，作为省自然资源厅部门管理机构的省林业局也于同日挂牌成立。这表明我省已形成统筹山水林田湖草系统综合治理的格局。

　　习近平总书记视察广东时强调，要深入抓好生态文明建设，统筹山水林田湖草系统治理，充分发挥粤东西北地区生态优势，不断拓展发展空间，增强发展后劲。

　　省自然资源厅党组书记、厅长陈光荣说，新组建的省自然资源厅将牢记总书记的殷殷嘱托，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针，以“生态空间”拓展“发展空间”优化“生活空间”，切实当好生态文明建设的主力军，助推全省高质量发展，不断提升广东发展的平衡性和协调性。

　　突出对自然资源有偿使用和合理开发利用的统一管理

　　“要充分理解这次机构改革的职责变化和意义。”陈光荣说，这次机构改革组建省自然资源厅，融合了原省国土资源厅、原省海洋与渔业厅等部门的有关职责，有利于解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠、部门职责交叉重复等问题，实现山水林田湖草各类自然资源的整体保护、系统修复和综合治理，为我省建设生态文明提供重要的机构职能保障。

　　陈光荣认为，主要的职责变化有三个方面，一是将分散在多个部门的水、森林、矿产、土地、海洋等自然资源所有者和管理职责整合，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。二是整合各项空间规划、用途管制职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。三是进一步加强自然资源总量管理和合理开发利用制度，突出对自然资源有偿使用和合理开发利用的统一管理。

　　“新组建广东省自然资源厅，是我省深化党和国家机构改革的重要组成部分，是省委从我省自然资源省情省力和经济社会发展全局高度作出的重大决策，为我省生态文明建设提供重要的机构职能保障。”陈光荣说。

　　陈光荣表示，按照省委关于构建“一核一带一区”区域协调发展新格局的要求，省自然资源厅将不断推进自然资源供给侧结构性改革，精准调控自然资源供给，推动有限的土地资源向最好最优最先进领域集聚，做优做强“一核”；要全力保障东西沿海发展需求，依托地理优势统筹推进陆海发展，不断增强发展动能，加快“一带”振兴；要严格生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界“三线”划定，保障粤北地区交通基础设施和重要民生设施建设，筑牢“一区”屏障。

　　“改革后，我省将陆地、海洋自然资源纳入统一的管理体系，实现了国土空间管制与自然资源配置的有效衔接。”陈光荣说。

　　严守“生态空间”拓展“发展空间”优化“生活空间”

　　新组建部门当前首要的任务是什么？陈光荣说，作为一个全新设立的机构，一是按照省委的部署要求，蹄疾步稳推进机构改革工作，积极稳妥地做好机构改革工作，确保全厅思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。二是按照党中央决策部署及省委、省政府的要求，着力抓好各项工作，严守“生态空间”、拓展“发展空间”、优化“生活空间”。

　　陈光荣介绍，要做实“一张表”，扎实开展好第三次全国国土调查工作，坚持“求真归真保真”的原则，摸清我省山水林田湖草等自然资源“家底”，编制好我省自然资源资产负债表，为省委省政府科学决策提供基础数据支撑。要绘就“一张蓝图”，积极推进“多规合一”，坚持系统性、战略性、前瞻性和可操作性的要求，扎实推进全省国土空间规划编制，统筹推进编制市县镇三级国土空间规划，并以此为底数、底盘、底线进行空间资源配置，强化自然资源供给的差别化和精细化。

　　省自然资源厅还要做到发好“一本证”，实现群众办证“最多跑一次”。陈光荣说，要认真落实好不动产登记能力和作风建设“双提升”行动方案，进一步融合各部门的登记职责，优化省级不动产登记信息平台建设，推进与住建、税务、公安、民政、工商等部门的信息共享和协同配合，通过优化办证流程和缩短办证时间。

　　陈光荣说，省自然资源厅还要确实做到管好“一本账”，建立健全自然资源有偿使用制度体系，进一步规范土地出让管理工作，全面实行采矿权探矿权招标拍卖挂牌出让工作制度，扎实推进海域、无居民海岛市场化出让工作，加快推进海砂新砂源选址和市场化出让工作，确保全民所有自然资源资产保值增值。要强化“一起管”，推进自然资源行政执法监管工作，依托土地矿产卫片执法监察及日常动态巡查，严肃查处违法用地用矿及破坏林地资源行为，从严查处新增违法围填海造地行为，扎实推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争。也要落实“一体修”，统筹山水林田湖草系统治理，坚持“三位一体”守好耕地红线，积极推进绿色矿山建设和矿山石场复绿工作，大力实施海岸带综合示范区试点建设，扎实推进海岸线整治修复，继续组织做好汕尾龟龄岛等重点海岛生态修复整治。

　　新职责，新使命，如何主动担当和应对考验？

　　“要始终坚持党的领导为统领，不断夯实我省自然资源管理工作的政治保障，把牢政治方向，抓牢思想建设，记牢政治规矩，盯牢作风问题。”陈光荣表示，新组建的省自然资源厅将全面贯彻落实省委赋予的新职责新使命，切实担当作为，奋力在建设生态文明上更有作为、在开发利用资源上更加高效、在服务经济发展上更有保障、在增进资源惠民上更有实招、在深化改革上有更大步伐，努力为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献，不辜负省委省政府和全省人民的期望。