水资源税改革试点催生更多“节约型”企业

　　水资源税改革引导全民节约用水的调控作用日趋显现，企业主动调整生产用水方式，加大节水设备投入力度，提高水资源综合利用水平，高效节水工程和技术措施得到广泛应用

　　对于实行告知承诺的事项，只要当事人承诺能够符合审批条件即可获得许可，可以更加放心大胆地去准备经营所需事项

　　“截至今年10月份，我们公司生产用水量为752万吨，同比减少228万吨，节约水资源税854.8万元。”河北华电石家庄热电有限公司副总经理、总工程师郭明奎向记者晒出了他们的节水成绩单。

　　据了解，河北于2016年7月1日在全国率先实施水资源税改革试点，改革加大了地下水和地表水的税负差、超采区和非超采区地下水税负差，倒逼企业主动调整用水结构降低成本，有效发挥了税收杠杆调节作用。

　　为了实现节水，华电石家庄热电有限公司创新不断——优化脱硫、化学制水工艺流程，加大用水回收；实施系统改造，将空压机冷却水引至回收水池回收利用；加强设备维护，减少系统“跑、冒、滴、漏”现象；加强水资源循环使用，倡导二次用水、多次用水，提高水资源利用率……

　　从河北省开始改革试点至今，越来越多的企业算起了“绿色账”“节水账”，实现了向节约型企业的转变。

　　河北华泰纸业有限公司通过引进先进节水设备和技术，加强节水管理，年节约取水量70万吨，水重复利用率达到90.8%；河钢集团唐钢公司将原有地下水源井全部关闭，在行业内率先实现工业水源全部取用城市中水，实现年节约新水1460万立方米……

　　“水资源税改革推动社会形成绿色发展方式和生活方式，引导全民节约用水的调控作用日趋显现。企业主动调整生产用水方式，加大节水设备投入力度，提高水资源综合利用水平，减少生产耗水量，高效节水工程和技术措施得到广泛应用，社会节水意识普遍增强，实现了从‘要我节水’到‘我要节水’的转变。”河北省财政厅税政处处长王晓轩说。

　　“水资源税改革试点实施以来，经济杠杆对取用水行为的调节作用逐步显现，一些高耗水企业纷纷转变粗放的用水方式，开展产业转型和技术革新。”河北省水利厅水资源处处长苏建平举例说，如唐山国丰钢铁有限公司，投资2.32亿元对污水处理厂实行升级改造，提高工业用水循环利用率，减少地下水开采。

　　截至目前，河北省关停自备井5416眼，地下水位下降趋势有效缓解，超采区浅层地下水埋深下降速率明显减缓，60%面积的深层地下水埋深呈现回升态势。此外，河北省工业地下水用水量也由2016年的14.39亿立方米下降至2017年的12.81亿立方米。

　　水资源税调节作用的显现离不开改革的扎实推进。据了解，在水资源税改革初期也面临一些难题，比如税务、水务、纳税人之间用水量、税款缴纳等信息不同步；水量核定程序不规范；纳税人办税多头跑，等等。为此，河北省财政、税务、水利等部门多次召开座谈会共同研究解决方案，积极探索联合办公模式，推行网上办税、自助办税、移动办税，联合推动在线监控设备安装使用和在线监控联网工作，实现水量计量的规范科学和便利，实现计税依据的准确性、科学性和同步性。

　　目前，河北省11个设区市的93个地区实现了取水量数据在线监控联网，水资源税“联合共治”信息化管税模式已经形成，今年年底前有望实现年取水量5万立方米非农用水户在线监控联网全覆盖。

　　“下一步，我们将从加强后续管理、推进取水量在线监测联网、细化农业水资源税征管措施等方面继续探索，持续将水资源税改革推向深入。”王晓轩说。(经济日报记者 董碧娟)