原南京军区驻浙某师政治部主任吴惠芳：军官变“村官” 初心永不改

　　吴惠芳曾是一名优秀军人，拥有25年军旅生涯。1980年，出身农民家庭的吴惠芳考入南京炮兵学院。毕业后他参加过对越自卫反击战，也曾率领部队赴九江抗洪抢险，先后任职团、师军事和政工岗位。

　　2005年，时任南京军区驻浙某师政治部主任的吴惠芳，作出了人生的一次关键抉择，舍弃城市优越生活环境，回到家乡江苏张家港市永联村，任永联村党委书记，投身新农村建设，从一名军官变成了“村官”。

　　乡村建设千头万绪，难度超乎想象，而且永联村还是由三个村合并起来的，如何规划乡村建设，让乡亲们都参与进来？通过对传统管理模式的“破”与“立”，吴惠芳积极探索建立适合城镇化乡村发展的治理模式。

　　2006年，吴惠芳与班子成员协商后，大刀阔斧地把散居在田间地头的3600户农家全部拆迁，建设了占地600多亩的农民集中居住区——永联小镇，作为小镇配套的农贸市场、医院、商业街、学校等现代化设施也拔地而起。如今的永联人，住的都是大产权、红本子的商品房，在村里就能买菜、上学、治病。

　　实现集中居住后，土地统一流转，由村经济合作社规模化经营管理。农民从土地上解放出来，可吴惠芳又陷入新的思考：除了土地流转费，没有一技之长的农民该如何增收？现代化农业投入大见效慢，又该如何提高附加值？

　　2009年，吴惠芳提出发展乡村旅游后，亲自组织有旅游、农学、规划等专长的3名大学生一起研究策划，半年后，江南农耕文化园开门营业。为提升人气，吴惠芳又在永联小镇上打造了一条江鲜美食街，每年举办江鲜美食节。经过几年发展，“吃江鲜，到永联”已成为周边城市的共识，为此带动400多名村民就业。2017年游客人次达100万，销售收入1亿多元。

　　尝到发展旅游产业的甜头，吴惠芳决定用旅游带动农业，推动一二三产融合发展。他将永联村8000亩耕地建成4000亩苗木基地、3000亩粮食基地、400亩果蔬基地和100亩特种水产基地，实现种植养殖基地化；投资建设腌腊制品厂、谷物加工作坊及传统酿酒、榨油等作坊，实现加工制作工业化；主打长江鲜、农家菜品牌，实现餐饮美食特色化；成立永联天天配送公司，构建销售、物流体系，实现产品可追溯；整合永联区域景点及张家港市东部区域农业旅游资源，打造长三角市民喜爱的乡村旅游产品，实现旅游观光产品化……

　　吴惠芳深知要打开封闭的、熟人社会的乡村格局，实现有理、有节、有序的现代化管理体制机制，必须依靠制度建设。10多年来，从解决全村基础设施问题到村企关系梳理，再到布局城镇化的公共管理服务，永联村的治理体系基本构建完成：党建引领、区域协同、群众参与、依法办事。

　　2015年，在吴惠芳的主持下，永联村成立了社会文明建设联合会，从公厕文明、祭祀文明、交通文明等一件件具体事情抓起，培养村民的公民意识，永联村已连续五届被评为“全国文明村”。

　　如今，走进永联村，完全一幅小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚的“农村现代画”，在全国行政村中经济总量排名第三。

　　转业13年，吴惠芳时刻发挥着军人服务人民、善打硬仗的优良作风，带领永联村乘风破浪、逐梦小康。“对我来说，变的是‘战场’，不变的是我作为一名共产党员的使命和担当。我要继续当好乡村振兴的排头兵，在建设家乡‘第二战场’上再立新功！”吴惠芳说。（经济日报-中国经济网记者 郭静原）