【治国理政进行时·广西篇】广西天等县:“车间”建村头 致富有奔头

　　夕阳下，一个乡村车间里，机器声此起彼伏，车间外儿童乐园里几个小孩一边嬉戏一边在等自己的妈妈“下班”回家。

　　这里是国家扶贫开发重点县——天等县都康乡安康村百念屯村头，手套厂让这些妈妈们每月领到2000元工资，还能照顾老人孩子。

　　这些被称作“扶贫车间”的小企业从今年3月开始，在天等县已成燎原之势，13个乡镇建设小作坊、小型企业146个，经营场所面积258.9万平方米，带动贫困户在家门口就业增收。

　　今年6月，自治区派出调查组到天等调研，充分肯定这一做法。

　　“扶贫车间”建村头

　　黄静芳在广东打工多年，成家后只能返乡照顾小孩和老人。基于多年掌握的技术及人脉，去年初她在百念屯租地建起手套厂，“一炮而红”， 110个工人还满足不了订单。

　　“用工、用地便宜，投入小，工人流动性不大。”投资80万元就可以建起如此规模的加工厂，黄静芳觉得在自己原来打工的地方想都不敢想。目前产品发往广东，外销日本。“两年后将做自己的品牌。”黄静芳信心满满。

　　“随着经济发展进入新阶段，一方面，发达地区的劳动密集型企业出现用工难、用工贵等困难；另一方面，一些贫困户因为缺乏壮劳力或者某些客观因素无法外出务工挣钱。‘扶贫车间’成为贫困群众在家门口就业脱贫的新路子。”都康乡党委书记黄荣荣介绍，黄静芳手套厂的工人大多数是贫困户。

　　天等镇豪辉皮具厂老板黄宝红，最初在广州的手袋厂打工，从简单的流水线做起，凭借自己的努力和悟性，掌握了制作皮具手袋的技术，也积累了创业的“第一桶金”。在外务工多年的黄宝红苦于没法照顾家里年迈的老人，决定返乡创业。目前，该厂有100多名工人，月销2万多件成品，年销售额超1000万元，产品主要销往美国、加拿大、澳大利亚等国家。

　　天等县鼓励社会能人利用乡镇、村屯闲置集体土地建设厂房，或者直接租用闲置的旧学校、旧村委办公楼，低成本解决了厂房问题。

　　对于吸纳建档立卡贫困户劳动力就业的，按3000元/户的标准给予一次性奖补；吸纳的建档立卡贫困户劳动力就业人数占总雇佣人员比例20%以上的，通过“公司+贫困户”经营模式带动贫困户脱贫且合作2年以上的，一次性奖补10万元。

　　投入500万元设立创业扶贫担保基金，开办“扶贫车间”的企业或其他经济实体可享受创业扶贫担保贷款政策；同时，根据雇佣贫困户劳动力实际情况，享受扶贫小额信贷政策。

　　优惠政策都是“真金白银”，天等的“扶贫车间”如雨后春笋般在13个乡镇生根。

　　挣钱顾家两不误

　　农玉留坐在缝纫机前，熟练地摆弄着一块牛皮，5分钟左右，一双精美的手套呈现眼前，收入1元钱。农玉留是都康乡龙布村上柳屯的一名贫困户。

　　“每天能做80-100双，月收入近3000元。”农玉留说。

　　几年前，农玉留的丈夫患尿毒症病逝，留下她和一个孩子以及巨额债务。“上有70多岁的家婆，下有5岁的孩子，我只能留在家里照顾老小，靠种点水稻玉米为生，日子过得很苦。幸好村头有了这家手套厂。”

　　白天到手套厂打工，中午抽空回家喂养肉猪，不但还了债，还攒下了一笔资金，在后山种下10多亩柑橘，农玉留的生活渐好。

　　雅迪制衣厂的员工多数需要接送小孩上下学，该厂实行弹性管理。员工每天早上送完小孩，再来上班；到放学时间，她们又去接小孩。

　　厂房里堆放布料的桌子，一到放学时间，就挪出位置，让小朋友们放书包。

　　“并不是只有建在村头巷尾的‘小车间’才是‘扶贫车间’，经过半年探索，‘扶贫车间’拓展至5种。宜工则工，宜养则养，宜种则种。”天等县委书记吴强说。

　　进远乡和平村112户贫困户与广西满愿商贸有限公司签订香猪寄养协议，委托公司统一代养，年底分红，成为当地“扶贫养殖车间”的有效探索。

　　扶贫种植车间。根据贫困户的特点、意向，充分利用全县216个农民专业合作社，引导社会能人和专业大户以种植基地为中心，传、帮、带贫困户发展产业。目前，全县300多个种植专业大户，帮扶2000户贫困户发展指天椒、葡萄、芋头等种植业。

　　鑫达手套厂是加工扶贫车间发源地，全县已建起加工扶贫车间30个，提供就业岗位1927个，吸纳贫困劳动力514人。

　　休闲旅游扶贫车间。特色景区、休闲山庄、农家乐等吸纳贫困人口，入股分红、劳动力分红辐射带动700多户贫困户，年人均增收500元。

　　贸易扶贫车间。以订单农业为核心，鼓励现代农业示范区企业与农户签订收购订单，带动农户统一种植、统一销售。

　　三大功效出“车间”

　　“切切实实让贫困家庭劳动力在家门口实现就业，给群众带来实实在在的经济效益。”崇左市委书记刘有明认为，扶贫车间很接地气。

　　扩大产业规模有目共睹。目前，全县13家企业通过“扶贫车间”扩大生产经营规模，实现了产值增加、效益提升；吸引皮具加工、塑胶加工等19家企业入驻县农民工返乡创业园。今年上半年，全县生产总值实现23.05亿元，同比增长6.5%。

　　“扶贫车间”就业门槛低，技术要求低，拓宽了贫困户的就业渠道。农民工返乡创业园安排1000多人就业，其中贫困劳动力360多名；星光农业开发有限公司在全县发展种植3500多亩栀子花，每亩产值达3000多元，100多个种植户通过种植栀子花实现增收，还带动2000多名中老年人通过参加田间劳动增加收入。

　　“扶贫车间”创造了大量的就业岗位，及时解决留守人员引起的治安问题，有效促进社会和谐稳定。今年上半年，各类“扶贫车间”安排妇女就业1250人，减少留守老人498人、减少留守妇女927人、减少留守儿童750人。