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发布时间:2021-01-31来源:未知 编辑:生活头条
政府工作报告中重点提了哪些内容?21世纪报道记者统计后发现,“消费”成为各地政府工作报告中的关键词,如何挖掘“内需”更是重中之重。
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经济第一大省广东提出,充分释放消费潜力。支持广州、深圳建设国际消费中心城市,布局一批区域消费中心城市,推动建设具有地方特色的市内免税店,引导境外消费回流。实施内外销产品“同线同标同质”,开展“粤贸全国”计划,积极开拓国内市场。
免税店、境外消费回流,也成为海南和云南政府工作报告的重点之一。与此同时,广东内外销产品“同线同标同质”的计划,也与北京、上海、天津在政府工作报告中对品牌的重视如出一辙。
华南城市研究会副会长孙不熟告诉21世纪经济报道,在加快构建国内大循环的背景下,作为对外贸依存度非常高的省份,在出口面临很大不确定性的背景下,广东需要有针对性地考虑内需问题,加强自身产品在国内的竞争力。
“至于免税店,这是一块大市场,尤其是此前珠三角地区每年都有大量的消费流向境外,这么大的购买力,当然最好能留下来。”孙不熟说。
多地竞争内需市场
据21世纪经济报道记者统计,目前已经有19个省份发布政府工作报告,绝大部分省份都在针对内需消费“做文章”。
其中,国际消费中心、首店经济成为很多省份促进消费的关键词。
以北京为例,政府工作报告提出,大力建设国际消费中心城市,推动在线教育、远程办公等新业态发展,扩大健康、养老、文旅、体育等服务消费。持续吸引国内外知名品牌首店首发,完成22个传统商圈改造提升。
山东提出,2021年,要积极创建国际消费中心城市,培育打造地标商圈、特色街区等消费场景,大力发展首店经济、首发经济,引进品牌首店40个以上,实施时尚产业发展行动计划,建设提升山东国际时尚创意中心,激发时尚消费新活力。
广东提出,着力保就业稳收入促消费,坚持扩大消费同改善人民生活品质相结合,有序取消一些行政性限制消费购买的规定。支持广州、深圳建设国际消费中心城市,布局一批区域消费中心城市。
另外,重庆提出,全面推进“巴渝新消费”八大行动,高水平建设中央商务区等国际消费核心区,提质发展首店经济、夜间经济、会展经济,加快发展社交电商等新业态模式。
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚告诉21世纪经济报道记者,目前国家提出双循环战略,各地需要通过中心城市来带动内需。
“城市有两大功能,一个是生产,一个是消费,之前城市的生产功能更为重要,但现在消费的作用也越来越重要。”胡刚表示,比如广州和深圳作为一线城市,拥有高端消费人群和需求,需要考虑如何更好地发挥这方面的能力,从而带来城市效益的提升。
除此之外,家电家具消费、汽车消费、消费节等,也成为地方政府工作报告着力的重点。
比如,河南提出,2021年,要培育提升消费能力,发挥耐用消费品的带动作用,完善落实新能源汽车购置、家电更新等政策,积极推进线上消费,发展首店经济、小店经济等业态模式。
山西提出,促进消费回暖升级,培育引导住房消费,促进家电家具家装消费,开展新一轮汽车下乡,培育新型消费,加快发展数字消费、信息消费、绿色消费、智慧消费、健康消费新热点。广西提出,千方百计提振城乡消费,办好“广西33消费节”等促销活动,加快恢复零售、住宿、餐饮等行业消费,促进汽车、食品、家电、家具家居等重点商品消费。
福建提出,持续推进“全闽乐购”促消费行动,推进家电、电子产品等更新消费,支持新能源汽车消费。吉林则提出,启动新一轮汽车下乡和家电以旧换新等活动,释放大额消费潜能。
中山大学教授林江指出,北上广深这些城市和中西部的人群消费模式并不一致,哪怕在同一个城市内部,消费的模式也有差别,这时就需要满足多层次消费,这是最大限度去拉动内需的一个关键。
“过去很长一段时间,消费拉动主要靠两大力量,即房地产和汽车消费。房地产有很长的产业链,可以拉动很长的消费链条,但是目前需要房地产更健康地发展,汽车消费则更多有消费升级的需求。”林江说。
从消费升级的角度来看,家具、家装作为房地产的链条之一,也有消费升级的潜力,因此这也是各地的着重点之一。
争取境外消费回流
21世纪经济报道记者注意到,除了发展基础性消费之外,在各地政府工作报告中,提升品牌发展和影响力也是发展消费的关键点。
广东提出,实施内外销产品“同线同标同质”,开展“粤贸全国”计划,积极开拓国内市场。
胡刚认为,在改革开放之初,广东所在的珠三角和长三角一样,有很多产品在全国销售火热,“广货北上”也很知名。现在在双循环的背景下,广东在“粤贸全球”之外,提出“粤贸全国”,这意味着广东在外向型经济之外,对内需的重视明显提升。这就要求广东的企业做好内外兼顾,提升对生产质量的要求。
林江指出,广东过去出口很多是加工贸易,导致品牌建设不足。现在出口市场面临变化,那么,在出口加工贸易产品之外,广东能不能更多出口自有知识产权的、自己品牌的产品?
“这需要我们在国内建设好品牌,把内需先搞好,然后就有动力把更好的产品销售出去,外需拉动内需,同时内需也可以带动外需。”胡刚表示。
不仅仅是广东,上海在提出加快建设国际消费中心城市之外,还明确提出要实施消费升级行动计划,做强首发经济、夜间经济、品牌经济。同时,实施外贸转型行动计划,推动外贸企业提高出口质量、增加优质产品进口。
此外,北京提出,探索通过孵化机制,加速培育消费新品牌新模式。天津也提出,提升天津制造、天津购物、天津文化、天津服务的品牌号召力和影响力。
也有省份瞄准了境外消费回流的大市场。海南提出,推动国际旅游消费中心建设,把吸引海外旅游消费回流作为消费经济的新引擎。完善全岛免税销售网络,实现国外商品和国内购买力充分对接,吸引免税购物回流3000亿元。
北京也提出,优化布局免税店。大力发展免税经济,促进境外消费回流。云南提出,承接境外消费回流。布局建设口岸免税购物店、高端综合商业体和步行街,加快培育国际和区域消费中心城市。
此外,广东也提出,推动建设具有地方特色的市内免税店,引导境外消费回流。
“免税店这一块市场,你不占领,别人就会来占领。”孙不熟指出,珠三角本身就有很多消费需求,如果广东能发展免税经济,既有利于经济发展,也有利于购物者,关键是看税率是否足够优惠,产品是否好。
林江认为,如果发展免税,就需要针对流通体制进行改革,因为在税率之外,目前国内零售的环节很多。“广东离港澳很近,如果要形成价格上的竞争力,那么就需要发展保税仓,降低商品的价格。”