北京市老楼加装电梯完成45部

　　来源标题：老楼加装电梯全市完成45部

　　历经14个月方案制定、施工改造后，丰仪家园的10栋老楼、43个单元已全部完成加装电梯。“一个小区就装了43部？！”这个记录让人惊叹。在北京市力推老楼加装电梯多年后，目前仅装上了45部电梯，仅丰仪家园就占了43部。

　　诸多小区加装电梯的“老大难”，丰仪家园是如何破解的？又能否为北京老楼加装电梯摸索出经验？

　　村集体出资解“融资”难

　　力推加装电梯的张仪村原党总支书记姜志强透露，此前有老人重病后行走不便，直到去世都没能下楼走走。

　　2000年，位于西四环与西五环路之间的张仪村纳入首都绿化隔离地区旧村改造项目，建设村民回迁安置的丰仪家园小区。由于早期规划并未考虑电梯问题，村民刚一“上楼”就遭遇“下楼难”。尤其是这几年，小区里60岁以上的老人从刚入住时不到200人猛增至500余人，再加上60名残疾及行动不便人员，“下楼难”愈发棘手。

　　2015年下半年，张仪村决定给一期的10栋楼、43个单元加装电梯。

　　但决定一出，问题随即而来：钱从哪来？

　　“起初是考虑由居民分摊这笔钱，但最终觉得对于我们这种性质的回迁房不太合适。”姜志强说，小区里的居民大多祖祖辈辈都是村子里的人，有的人收入也不高，村集体应该理解。“如果是居民分摊，难度太大，指不定啥时候才能装上呢！”

　　于是，张仪村老楼的电梯钱由村集体出资，这也给北京老楼加装电梯的资金模式探出了新路子。小区增设了43部电梯，总投资约2800万元。其中，电梯加装费用约2000万元，管线改造工程约800万元，平均每部电梯约65万元。

　　第六版方案终获100%同意

　　在加装电梯这件事上，张仪村10栋楼、572户是100%同意。

　　其实，本市力推老楼加装电梯试点，一些小区在解决了“钱”的问题后，又卡在了民意这关上。

　　根据本市相关规定，加装电梯得过两个三分之二关口，即“征得所在楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主，且总人数三分之二以上业主同意”。不过，双“三分之二”的原则更多是针对整栋楼加装电梯的方案论证。具体到一个楼门的加装电梯，不少试点小区都执行必须全部同意的原则。“实际施工过程中，如果有一户不同意、阻碍，电梯都很难加装成功，这是最难办的事儿。”相关部门负责人说。

　　难题也在丰仪家园上演。去年初，10号楼2号门成为了“样板间”面向居民开放。“电梯门基本就在单元门的位置。”姜志强站在单元门口，给记者比划出轿厢最初的安装方案。

　　但这个第一版方案刚一开始就收到不少意见——堵在门口出行不便；第二版方案把电梯间向外倾斜，留出过道，但老百姓(603883,股吧)对这一版本的意见是“挡住了窗户”；再改，第三版方案是在单元门口伸出1米多空间，设置玻璃轿厢，居民楼也多出些空间，可又有仔细的居民发现大约半米的电梯口推不进轮椅；第四版方案把电梯口加宽，设备由于离居民太近又成了新的问题，继续改……

　　姜志强没想到，方案一轮接一轮修改，直到第6版才敲定。

　　居民征求意见与设计方案修改同步推进，待100%签字同意立马动工。今年初，43个单元门电梯启用。

　　老楼装电梯拟扩大试点范围

　　记者从北京市多个老楼加装电梯的试点项目了解到，一层居民往往是反对意见最多的——与自家没多大关系、还有可能被遮挡光线。

　　但在丰仪家园，村民代表的一席话，让很多一层住户痛痛快快签了字：“您想想，您以后串门也更方便了，那些住在您楼上的老街坊下楼也能舒服点。”

　　在加装电梯的意见征询阶段，小区里三四十位村民代表，挨家挨户听老百姓对加装电梯的想法和建议。这样的沟通机制，让加装电梯逐渐成为共识。

　　截至目前，本市老楼完成电梯安装并投入使用的共计45部，除了丰仪家园，还有东城区和平里一区4号楼4单元、海淀区大柳树5号院6单元。市住建委相关负责人说，在已经完成安装的小区中，村委会、居委会都发挥了重要作用，未来计划进一步发挥社区居委会等基层组织的积极作用，促进居民群众尽早达成加装电梯的方案。

　　另据了解，北京市还有23部老楼加装的电梯正在施工，分别位于西城、海淀、朝阳、丰台和石景山区。这位负责人介绍，未来计划扩大试点范围，积极引导社会资本进入，推动形成加装电梯管理服务的市场化机制。