我国诈骗电话防范体系初步建成

　　法治周末记者 马树娟

　　“公安通报的涉案电话号码数量逐月大幅下降，"400"涉案号码已从去年年初月均700余个下降至目前的个位数；12321举报受理中心接报的诈骗电话举报数量也呈现整体持续下降趋势，与去年相比下降了78%，数量不足原来的五分之一。”

　　在7月13日召开的“防范打击通讯信息诈骗论坛”上，工业和信息化部网络安全管理局副局长陆建文披露了上述一组数据。陆建文表示，在人民银行等部门协同和全行业共同努力下，通信行业防范打击信息诈骗工作取得了明显的阶段性进展：诈骗电话高发势头得到有效遏制，目前群防群治、社会共治的格局初步形成；全国诈骗电话技术防范体系初步建成，目前已圆满完成国际以及31个省级诈骗电话防范系统建设。

　　据陆建文介绍，该系统上线以来，已累计处置涉嫌诈骗电话呼叫近1.16亿次，通过与公安机关和银行部门工作联动，及时劝阻受害客户2.2万余人，挽回直接经济损失9800余万元，有力维护了人民群众的合法权益。

　　不过，陆建文指出，当前防范打击信息诈骗工作也遇到三个比较突出的挑战：网络诈骗突出、攻防对抗突出、用户的信息保护问题突出，互联网社交应用日益成为诈骗信息传播的重要渠道，防范打击通讯信息诈骗工作将长期处于一个动态博弈的过程。

　　对今后的工作，陆建文建议，要坚持依法治理，压实责任，认真贯彻落实前期工信部制定出台的601号文件(《工业和信息化部关于进一步做好防范打击通讯信息诈骗相关工作的通知》)和452号文件(《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》)要求，进一步加强组织保障、行业源头治理和技术手段支撑；坚持协同治理，健全机制，进一步完善主体协同、技术协同、处置协同和社会协同；进一步创新防范打击通讯信息诈骗方式方法，重点聚焦“观念创新、手段创新、管理创新和网络创新”，要以网治网，网络的问题要善于用网络思维和网络办法来解决。

　　记者了解到，针对日趋严峻的通讯信息诈骗形势，2015年10月，国务院曾召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议，随后在全国范围内开展了专项行动。

　　中国人民银行支付结算司副司长樊爽文介绍，针对通讯信息诈骗，2016年9月，中国人民银行印发了《关于加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立了涉案账户紧急止付和快速冻结机制，建立了“电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台”，为公安机关利用信息化手段准确地打击犯罪，最大限度地挽回受害人的损失，从技术上提供了一个保障。

　　樊爽文介绍，央行还对银行账户进行了一些改革，如账户分类制度，就对保护个人资金安全也提供了有力的保障。截止到今年4月底，根据银行体系反馈的数据，已为群众挽回的资金损失接近1500万元，堵截异常开户申请将近15万人次。

　　公安部刑事侦查局副局长陈士渠表示，通讯信息网络违法犯罪形势仍然严重，犯罪手段日趋专业化、智能化，跨境犯罪趋于常态化，境内的地域性职业犯罪依然突出，“黑灰产业”不断变化升级，综合防范治理还存在漏洞，打击治理工作任重道远；希望在下一步工作中进一步加大部门联动、警企合作力度，各成员单位、电信运营商、互联网公司充分发挥自身优势，积极投身打击治理工作。

　　据了解，防范打击通讯信息诈骗论坛由工业和信息化部网络安全管理局指导，中国互联网协会主办，也是中国互联网大会首次就防范打击通讯信息诈骗设立专题论坛。