河北衡水开展专项治理打掉黑恶势力“保护伞”

　　“又是敲诈勒索，又是强制捐款，又是阻挠施工，要不是及时惩治了村霸，真不知道这桥还能不能修成……”谈及承建河北省衡水市故城县一浮桥工程期间的遭遇，山东省某路桥公司田经理至今心有余悸。

　　该线索被群众举报后，衡水市纪委迅速查清相关问题，三名村干部受到纪律处分，并被依法采取强制措施。这正是衡水市纪委涉黑涉恶专项整治活动成果的一例。今年来，衡水市纪委将涉黑涉恶专项整治纳入基层“微腐败”治理全局规划，把涉黑涉恶与基层腐败交织的违纪违法问题作为重点整治内容，收到良好治理效果和社会效应。

　　全面搜集问题线索，确保全覆盖、无遗漏

　　田经理的遭遇的确令人义愤填膺——

　　施工队正式施工后，故城县某村支书黄某、村主任崔某、村副主任刘某以路桥修建占用本村土地为名，实施拉闸断电、挖土断路、威逼恐吓。为获取不正当利益，这三名村干部灵机一动，强迫田经理签下一纸“自愿捐款”协议书。通过这种方式，向施工方索要钱款约26万元。

　　“多亏你们及时惩治了村霸。”田经理对参与查办的工作人员连连道谢。为了保证涉黑涉恶专项整治靶向精准、该查必查，该市纪委开展问题线索大起底，将涉黑涉恶有关问题线索分门别类进行梳理。在此基础上，利用报纸、电视、微信公众号等各种媒介发动群众检举揭发，田经理所在路桥公司在故城县某村遭受“自愿捐款”的线索就是由此而来。

　　与此同时，发挥反腐败协调机制功能，充分利用公安机关掌握的线索，为下一步严肃查处提供充足“弹药”。记者了解到，今年以来，该市公安机关集中对近三年各类案件进行同步梳理，并广泛开展入户走访活动，对可能存在黑恶势力的区域、领域、行业、场所进行线索排查。在充分摸排的基础上，公安机关将可能涉及党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”的问题线索及时通报市纪委。

　　纪委、公安、群众……多方面、多渠道共同发力，有效保证了涉黑涉恶专项整治问题线索收集“全覆盖”。

　　创新审查方式，确保查处到位

　　说起桃城区河沿镇村干部张某华等涉黑涉恶小团伙，附近村民敢怒不敢言。

　　张某华与“村霸”王某斌相互勾连，通过非法圈地的方式勒索他人2.3万元；又伙同村主任王某树、村会计王某本在向外承包土地平整复耕工程期间，通过伪造虚假承包合同和村民代表会议记录等方式，套取、瓜分土地复耕款16万余元。

　　张某华等强占勒索、虚报套取，严重侵害了当地村民和国家利益。然而，张某华等通过利益勾连，结成复杂的“关系网”，让当地村民深为忌惮。

　　该市纪委注重做好纪法衔接，邀请公安机关提前介入，快查、快审、快办、快结。针对背景深厚、关系复杂、容易发生降格处理的重点问题线索，该市采取指定异地管辖，从机制上减少人情干扰、保障公平公正。桃城区张某华等的问题就是由该市指定武邑县查办。目前，3名村干部已分别受到纪律处分，并被移送司法。

　　着力强基固本，根除基层涉黑涉恶问题

　　“坚决惩处利用职权把持村政、与民争利、侵吞资产、欺压百姓的"村霸"和操纵、干扰、破坏基层选举的宗族恶势力，”市纪委有关负责人介绍，在开展专项整治活动的同时，该市还将此作为推进党的先进性、纯洁性建设的契机，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

　　当前，黑恶势力把持渗透基层组织，成为一些地区农村的新问题。为确保基层组织先进性、纯洁性，衡水市委、市纪委将涉黑涉恶专项整治作为推进全面从严治党和全面依法治国的重要支撑点。

　　通过谈心提醒、谈话函询、发放提示卡、明白纸的方式，促使农村党员干部明纪守纪；综合运用组织处理、纪律处分等方式，对苗头性问题早提醒、早处理。衡水市各级纪委着力在前两种形态上下功夫，切实纯洁基层干部队伍、巩固党的执政基础。

　　截至目前，该市共打掉农村涉恶团伙169个，18名涉恶类村干部、公职人员受到纪律处分。据悉，通过涉黑涉恶专项整治，该市基层党组织整体风貌也得到切实提升。（记者 李玉长 通讯员 王娜 仝连茂）