扎实推动经济高质量发展

　　经济日报北京12月22日讯 记者顾阳 熊丽报道：在22日召开的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会党组书记、主任何立峰表示，要紧扣我国经济发展的阶段性特征和社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，加快建设现代化经济体系，着力保障和改善民生，深化生态文明体制改革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。

　　何立峰表示，发展改革系统要深入贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，进一步明确发展改革工作的主攻方向——

　　要把推动高质量发展作为根本要求，坚持质量第一、效益优先，推动产业政策更加精准有效，促进区域发展更加协调，持续推进完善市场经济体制，扎实推进现代化经济体系建设。

　　要深入贯彻稳中求进工作总基调，牵住各项工作的“牛鼻子”，加强社会预期管理，着力维护经济安全，确保经济平稳健康可持续发展。

　　要聚焦新时代新征程重大部署，提升规划引导约束作用，完善调控指标体系，加强宏观经济政策协调，强化政策效果评估，把党的十九大提出的各项部署落到实处。

　　要围绕主动适应社会主要矛盾新变化，强化重大问题研究与政策储备，增强政策科学性，提升行政能力，切实发挥好参谋助手作用。

　　据介绍，2018年发展改革工作明确了十项重点任务，即持续深化供给侧结构性改革、大力实施创新驱动发展战略、落实乡村振兴战略重大举措、推进区域协调发展、坚决打好三大攻坚战、着力创新和完善宏观调控、以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平、加大生态文明建设力度。其中，持续深化供给侧结构性改革仍放在首位，将着力推动实体经济特别是制造业转型升级、提质增效，加快培育形成新动能主体力量，破立结合推进“三去一降一补”。

　　何立峰表示，去产能，要坚持分类施策、多措并举、标本兼治，综合运用市场化、法治化手段，探索建立市场出清长效机制，从总量性去产能转向结构性优产能为主，从以退为主转向进退并重，促进产能利用率保持在合理区间。去库存，要推动住房制度改革和长效机制建设，加快消化玉米、稻谷库存。探索共享经济等新模式与工业制造、农业生产深度融合，促进传统行业产能优化配置。去杠杆，要综合运用破产重整等方式，加快推动“僵尸企业”出清，创新市场化债转股交易模式。降成本，要不折不扣落实已出台的各项减税降费措施，加快政务信息共享，利用大数据开展事中事后监管，着力降低制度性交易成本。补短板，要遵循发展客观规律，从各地实际条件出发，精准有效改善供给质量。

　　为坚决打好三大攻坚战，何立峰要求发展改革系统进一步提高思想认识，按照职责分工压实责任。有效控制宏观杠杆率，打好防范化解重大风险攻坚战；瞄准深度贫困地区和特殊贫困人口，打赢精准脱贫攻坚战；总体改善生态环境质量，打好污染防治攻坚战。

　　在深化经济体制改革方面，何立峰表示，2018年将持续扩大“放管服”改革综合成效，联动推进国有企业混合所有制、完善产权保护制度、激发企业家精神3项改革，加快要素市场化配置改革，构建竞争公平有序的市场体系，全面深入推进社会信用体系建设。