【砥砺奋进的五年】秦岭搬迁农民生活市民化

　　如果不是陕南移民搬迁工程，已过不惑之年的吴润强从未想过，自己有朝一日能住上城里宽宽敞敞、亮亮堂堂的楼房，还能在家门口找到挣钱的门路。

　　虽然行政区划在陕西省汉中市汉台区，但吴润强过去所住的河东店镇麻坪寺村是个水、电、路三不通的偏远山村。“后来好不容易通了电，我就买了台电视机，扛回家却一个台也收不到，结果变成了摆设。”吴润强说。

　　2011年，陕西启动了涉及240万人的陕南移民搬迁工程，计划用10年时间，对居住在危害地带和脱贫困难的群众实施易地搬迁。作为这项政策的直接受益者，吴润强不但搬到城里的安置小区，成了实实在在的城里人，还组建了小装修队，在周边居民小区里揽工干活，腰包也一天天鼓了起来。

　　从农民一下子变成“城里人”的，还有安康市汉滨区晏坝社区的居民魏泽顶。记者采访时，他正在自己的小饭馆“魏氏家居”里招呼客人。

　　对比之前的生活，魏泽顶用“天翻地覆”来形容。“我常年在广州打工，就希望自己也能成为城里人，娃娃能在家门口上学，老人能在家门口看病。没想到这么快，这些愿望全都实现了。”他说。

　　记者在已具规模的晏坝社区看到，这里中小学、幼儿园、医院俱全，信用社、农贸市场、客运站、文化广场等公共设施也已投入使用，入住社区的居民已有800余户，他们都是从周边乡镇的深山老林搬到这里来的。

　　晏坝镇幼儿园工作人员王锦英也是搬迁户。在她看来，移民搬迁后，农村孩子与城里孩子间的差距也在缩小。“以前山里的娃儿光着屁股满山跑，哪上过什么幼儿园。现在，这些娃儿也有书看，也能学外语。娃儿们学得快，接受能力强，条件好了，教育也慢慢跟上了。”她说。

　　像晏坝镇社区这样突出城镇化特色的集中安置小区在陕南地区已经“处处开花”。

　　陕西移民搬迁工作办公室主任邹顺生表示，陕南移民搬迁，一直把基础设施和公共服务配套作为搬迁群众生活的重要保障，与集中安置点同步规划、一体建设。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的要求，依据集中安置点规模确定配套建设标准、内容和时限。

　　“500户以上的大型安置点，一定要保障水、电、路、视、讯、网等基础设施全部建设到位，并配套医疗、教育、文化、卫生、超市、公墓、消防、生活垃圾、污水处理设施以及社区服务中心等公共服务设施，实现服务功能全覆盖。”邹顺生说。

　　数据显示，仅“十二五”期间，陕南50%以上的集中安置点都进入了城镇规划区，75.2万搬迁群众进城入镇，陕南三市的城镇化率由此提高了8个百分点。加上“十三五”前两年，从2011年开始实施的陕南移民搬迁已使当地近百万群众完成了由“村民”向“市民”的跨越。

　　对于曾经贫困的搬迁居民而言，进城入镇也带来了更多的就业机会。为了突出“能致富”的搬迁目标，陕南移民搬迁在选址上主动对接区域优势产业，并做出系统规划，培育出一批富民、惠民的新兴产业。

　　农业园区、社区工厂、乡村旅游……这些特色产业为搬迁群众带来了家门口的稳定收入，也带来了家庭的幸福和谐。

　　今年30岁的熊昌云不久前从东莞的打工地回到平利县药妇沟社区，现在在一家生产手套的社区工厂打工。她说，虽然挣得比在广东打工时少，但现在的搬迁社区设施齐全，生活成本低，还能照顾孩子上学和老人生活起居，能享受天伦之乐。“能过上这种楼上做饭、楼下上班的日子，已经很知足了！”她说。（记者 刘书云 薛天）