上海金山区：“下沉式服务”使沟通零距离

　　突遇上访者堵门讨说法，是许多政府机构常常遇到且又很难应对的棘手问题。在上海市金山区，通过创新群众工作方法来化解信访矛盾纠纷，已成为信访工作的常态手段。不久前，上海金山区被评为“全国平安建设先进区”。

　　采访中，上海金山区信访办主任高峰告诉记者这样一个故事：在金山城市沙滩环境综合整治期间，沙滩餐饮摊位租赁经营者金某因对经济补偿不满，不愿搬离，多次信访要求政府部门给予高额补偿金。多次协调后，双方仍未就经济补偿数额达成一致，金某也不愿意通过司法途径解决，其他已搬离的经营者亦在观望，矛盾陷入僵局，城市沙滩环境的整治进度一度受到影响。对此，金山区主动聘请律师，对金某提出诉求的合法性和合理性一一核实，使矛盾协调有了新的突破。

　　律师参与是金山区化解信访矛盾、推动信访法治化建设的一张“王牌”，通过签订第三方服务合同，邀请律师坐诊信访接待、矛盾疏导、法律援助，对维护群众权益发挥了积极作用。今年以来，共计36名律师参与到信访工作中，接待群众221批603人次，协助化解矛盾53件。

　　与此同时，金山区信访办鼓励各街镇创新群众工作方法，各街镇“百花齐放”，实现了信访工作重心下沉、矛盾化解关口前移。如金山漕泾镇的“一线工作法”，通过“信息在一线收集、领导在一线接待、感情在一线沟通、政策在一线宣传、矛盾在一线化解”，走下楼、面对面联系服务群众；金山区金山卫镇根据农村群众的生活习惯和特点，抢占早上六点半的茶馆和晚上六点半的广场舞这两个村民聚集的活动阵地，积极打造“两个六点半”工程，村干部主动融入群众活动，搭建起收集意见建议、解决矛盾纠纷、评议村务工作的沟通交流平台……一系列新方法新举措，使金山区实现了民情沟通“零距离”、民意收集“零障碍”、民主参与“零盲点”、民众矛盾“零激化”。经济日报记者 李治国