正视实际使用外资负增长 多管齐下打造投资新热土
发布时间：2017-07-01来源：未知 编辑：生活头条
正视实际使用外资负增长 多管齐下打造投资新热土
证券时报记者 许岩
国务院总理李克强又对引进外资发声了。这次与以往不同的是，首次提及“实际使用外资金额今年出现了负增长，要引起高度重视。必须破除制约投资的各种羁绊，提振国内外投资者信心”。
毋庸置疑，中国改革开放30多年里，外商投资一直在其中扮演着不可或缺的角色，尤其很多开放前沿城市从中受益匪浅，如上海、深圳等。外商投资在促进中国经济发展的过程中发挥了至关重要甚至不可或缺的作用。
在人们的印象中，中国引进外资规模一直都是一路高歌猛进，从百亿美元级上升至千亿美元级，如今怎么会出现负增长？
其实，实际利用外资波动实属正常。从商务部网站公布的月度外资统计数据看，记者粗略统计发现，改革开放以来引进外资负增长的情况曾出现过四次，最大的降幅高达32.7%。
那么，为什么总理对这次实际使用外资金额的负增长高度重视呢？
首先必须承认的是，伴随中国经济增速逐渐放缓、人力成本上升以及部分领域的投资回报率下降，中国市场对一些外资企业的吸引力下降较为明显。从相关数据中可以看出，中国利用外资已经面临下滑的危险。今年1月，中国引进外资规模为人民币802亿元(约合120亿美元)，同比下降9.2%。如果按美元统计口径，降幅达到了14.7%，降幅明显扩大。如果按照今年5月我国实际使用外资金额546.7亿元，同比下降3.7%，以美元口径统计，下降趋势更加明显。
其次是深化供给侧结构性改革的需要。在中国经济增速放缓的情况下，破除制约投资的各种羁绊、提振国内外投资者信心、吸引更多外国企业进入中国的服务及消费市场，就成为不能也无法再回避的课题。特别是在经济结构急需调整、服务业和高端制造业被提升至未来经济增长新引擎高度的背景下，实际使用外资金额的下降有助于倒逼国内供给侧结构性改革，促使中央及各地进一步简政放权，提升规范化水平与透明度，增强与其他地区争夺外资的竞争力。
此外，也说明中国政府对外资的态度是开放的。李克强总理经常提及“要营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土”，为外资进入中国提供更好的服务，营造更好的环境。近期，国家将采取一系列有利于外资的重大举措，包括发布新修订的《外商投资产业指导目录》、深化自贸试验区外资领域先行先试、推进对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式、简化外资企业设立程序等等。在这些政策利好的多重作用下，我国实际使用外资有望逐渐回升，甚至迎来新的外资入华新高潮。
证券时报记者 许岩
国务院总理李克强又对引进外资发声了。这次与以往不同的是，首次提及“实际使用外资金额今年出现了负增长，要引起高度重视。必须破除制约投资的各种羁绊，提振国内外投资者信心”。
毋庸置疑，中国改革开放30多年里，外商投资一直在其中扮演着不可或缺的角色，尤其很多开放前沿城市从中受益匪浅，如上海、深圳等。外商投资在促进中国经济发展的过程中发挥了至关重要甚至不可或缺的作用。
在人们的印象中，中国引进外资规模一直都是一路高歌猛进，从百亿美元级上升至千亿美元级，如今怎么会出现负增长？
其实，实际利用外资波动实属正常。从商务部网站公布的月度外资统计数据看，记者粗略统计发现，改革开放以来引进外资负增长的情况曾出现过四次，最大的降幅高达32.7%。
那么，为什么总理对这次实际使用外资金额的负增长高度重视呢？
首先必须承认的是，伴随中国经济增速逐渐放缓、人力成本上升以及部分领域的投资回报率下降，中国市场对一些外资企业的吸引力下降较为明显。从相关数据中可以看出，中国利用外资已经面临下滑的危险。今年1月，中国引进外资规模为人民币802亿元(约合120亿美元)，同比下降9.2%。如果按美元统计口径，降幅达到了14.7%，降幅明显扩大。如果按照今年5月我国实际使用外资金额546.7亿元，同比下降3.7%，以美元口径统计，下降趋势更加明显。
其次是深化供给侧结构性改革的需要。在中国经济增速放缓的情况下，破除制约投资的各种羁绊、提振国内外投资者信心、吸引更多外国企业进入中国的服务及消费市场，就成为不能也无法再回避的课题。特别是在经济结构急需调整、服务业和高端制造业被提升至未来经济增长新引擎高度的背景下，实际使用外资金额的下降有助于倒逼国内供给侧结构性改革，促使中央及各地进一步简政放权，提升规范化水平与透明度，增强与其他地区争夺外资的竞争力。
此外，也说明中国政府对外资的态度是开放的。李克强总理经常提及“要营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土”，为外资进入中国提供更好的服务，营造更好的环境。近期，国家将采取一系列有利于外资的重大举措，包括发布新修订的《外商投资产业指导目录》、深化自贸试验区外资领域先行先试、推进对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式、简化外资企业设立程序等等。在这些政策利好的多重作用下，我国实际使用外资有望逐渐回升，甚至迎来新的外资入华新高潮。