环保部将制定实施打赢蓝天保卫战三年计划

　　本报记者 欧阳春香

　　1月31日，环保部新闻发言人刘友宾在例行发布会上介绍，下一步环保部将制定实施打赢蓝天保卫战三年计划，继续推进燃煤电厂和钢铁等非电行业超低排放改造。

　　环保部环境监测司司长刘志全介绍，目前已经基本建成由38800多个点位组成的国家土壤环境监测网。2018年环保部将完成2050个地表水考核断面水质自动站建设，统一委托第三方机构负责运维。

　　制定打赢蓝天保卫战三年计划

　　刘友宾介绍，2017年“大气十条”目标全面实现，全国煤炭消费占一次性能源消费的比重由67.4%下降至60%左右。“2+26”城市完成电代煤、气代煤470万户，削减散煤1000余万吨。全国燃煤机组累计完成超低排放改造7亿千瓦，占煤电装机容量71%。淘汰地条钢1.4亿吨。10205家国家重点监控企业全部安装在线监测，实现24小时实时监管。

　　此外，2017年完成了火电、造纸等15个行业及“2+26”城市钢铁、水泥等高架源许可证核发。

　　刘友宾介绍，中国特色大气污染防治新模式基本形成。环境经济政策不断完善，初步建立政府、企业、社会多元化投资机制。中央财政累计下达527.88亿元专项资金和100多亿元中央预算内投资。12省份开展排污权有偿使用和交易试点。

　　下一步，刘友宾表示，环保部将会同各地区和有关部门全面启动打赢蓝天保卫战作战计划。制定实施打赢蓝天保卫战三年计划，指导京津冀及周边地区、长三角等重点区域出台大气污染防治配套实施方案。

　　其他措施包括，持续推进散煤污染治理。继续深入实施北方地区清洁取暖城市试点工程，以“2+26”城市电代煤、气代煤为重点，稳步推进清洁供暖；继续推进燃煤电厂超低排放改造，研究推进钢铁等非电行业超低排放改造。在重点区域实施大气污染物特别排放限值；加快推进机动车污染治理。加快推进多式联运，减少公路运输，提高铁路货运比例。

　　我国土壤环境监测网已初步建成

　　刘志全介绍，我国土壤环境监测网已初步建成，目前土壤环境监测国控点位有近8万个，包括环保部建成的38880个点位以及国土、农业部门所建的近4万个点位。

　　他介绍，2017年环保部印发了《“十三五”土壤环境监测总体方案》，明确土壤环境监测总体思路和重点任务。基本建成由38800多个点位组成的国家土壤环境监测网，这些国控点位包括背景点位、基础点位和风险监控点位。

　　“比如背景点位在全国共布设了2481个，风险监控点布设了16393个。从环境的角度来看，目前基本实现了所有土壤类型、县域和主要农产品(000061,股吧)产地的全覆盖。现在正在开展13611个历史基础监测点位的采样和样品测试工作。”刘志全说。

　　刘志全表示，“下一步，我们将会同农业部、国土资源部，进一步沟通协调，加强联动，推动数据共享。目前，三部门已基本达成一致，将国土和农业部门的将近4万个点，要纳到这个网络里来。”

　　此外，在大气监测方面，环保部在全国338个地级及以上城市布设1436个国控监测站点，且全部具备PM2.5等六项指标监测能力，地方建设的省、市、县监测点位近4000个，是发展中国家最大的环境空气质量监测网。

　　刘志全介绍，在水质监测方面，2018年环保部将完成2050个地表水考核断面水质自动站建设，统一委托第三方机构负责运维，实现地表水环境质量主要指标的连续自动监测，实时数据国家与地方共享。