国务院批复设立潍坊综保区北区 山东迎首个“一区两片”综合保税区

　　◆经济导报记者 戴岳 潍坊报道

　　“潍坊综合保税区北区正式获批设立，标志着潍坊综合保税区成为全国首个转型升级后获批‘一区两片’的综合保税区。从此，潍坊有了二个综合保税区。”27日，在国务院批复设立潍坊综合保税区北区新闻发布会上，潍坊综合保税区党工委书记、管委会主任徐洪吉表示。

　　三年申报路

　　潍坊综合保税区北区设立后，潍坊综合保税区分为南区、北区“一区两片”运营。南区就是现在的综合保税区，管辖面积20平方公里，主要依托青岛港和青岛机场，服务潍坊及周边地市外向型经济发展。北区是新批复的综合保税区，管辖面积10平方公里，主要依托潍坊港，服务潍坊北部沿海2700平方公里开发开放。

　　这样一来，潍坊综合保税区两个片区各自有服务重点，又相互补充、相互融合，使综合保税区的功能政策覆盖潍坊、辐射全省。

　　不过，潍坊一个三线城市能够拥有两个综合保税区确实不易。

　　资料显示，目前，山东有潍坊、济南、临沂、东营、威海5个综合保税区，而部分西部省份一个省仅有一个综合保税区。基于此，潍坊在2013年再次申请综合保税区时就变得比较艰难。

　　为加快申报步伐，潍坊市委、市政府多次向有关部委进行汇报对接，创新提出调整综合保税区发展规划。

　　“把尚未围网的2.12平方公里区域调整到潍坊港口周边，在潍坊综合保税区一块牌子下，分南北两个区域运营，也相当于两个综合保税区。”徐洪吉介绍道。

　　在济南海关、潍坊海关、潍坊检验检疫局、市财政局等有关部门的大力支持下，经过3年多的努力申报，潍坊综合保税区北区于2017年7月1日正式获国务院批准设立。

　　它的设立，不仅仅是单纯的规划调整，更推动了全国综合保税区“一区两片”原则和标准的设立，为海关特殊监管区域整合优化提供了新的方向和路径。

　　对接山东自贸试验区

　　经济导报记者了解到，目前，潍坊综合保税区北区主体建筑已完成80%，预计在今年年底或明年年初可以封关运行。

　　在徐洪吉眼中，“潍坊综合保税区北区对进一步提升潍坊港综合服务能力，建设区域性国际物流中心，完善环渤海湾南畔对外开放功能，打造走向海洋、融入世界的大平台，具有十分重要的意义。”

　　其实，潍坊综合保税区北区的设立对推动山东自贸试验区也有不小的作用。

　　目前，山东自贸试验区尚未获批。不过，业内人士向经济导报记者透露，在山东自贸试验区规划中，潍坊承担着农业板块发展的任务。规划将山东自贸试验区定位为一区三片，青岛主要以外向经济为主，偏向港口、金融业务；烟台以制造业为主；潍坊以大农业为主。

　　潍坊大农业发展思路由来已久，综合保税区北区将涉及大农业板块。不仅如此，山东省第十一次党代会也提出，支持潍坊创建国家农业开放发展综合试验区。潍坊现代农业在全国独具特色、走在前列，具备探索制度创新、承担先行先试重担的能力和条件。

　　“依托潍坊综合保税区‘一区两片’两个综合保税区，整合潍坊食品谷和潍坊现代农业的优势条件，完全能够在农业和食品领域投资、贸易、科技、安全、认证等多个方面先行先试，探索出一条符合我国实际的农业供给侧结构性改革新路子，形成在全国可复制可推广的经验，提升我国农业对外开放的整体竞争力，同时也为山东申报创建自贸试验区创造有利条件。”徐洪吉表示。

　　虚拟现实硬件产业园

　　虽然是三线城市，潍坊却有着一颗不甘寂寞的心。

　　虚拟现实是当今世界科技的前沿，已经成为一场新兴的科技革命。经济导报记者发现，潍坊综合保税区也赶了一回“时髦”。

　　位于潍坊的歌尔集团在虚拟现实领域深耕多年，目前已经进入快速发展的爆发期。而保税区就是这种国际企业服务的最好平台。比如：郑州保税区富士康每年产值3000多亿元，烟台保税区富士康每年近产值700亿元。

　　经济导报记者了解到，目前，歌尔集团已在保税区规划建设了总投资30亿元的虚拟现实智能头盔项目，2016年实现产值60多亿元。以此为基础，保税区正在规划建设占地1万亩的虚拟现实智慧城。

　　而潍坊综合保税区“六个百亿级产业链”中也出现了电子信息产业的身影。“我们筛选确定了总投资200多亿元的80多个重点项目，初步形成了‘六个百亿级产业链’的发展框架。”徐洪吉说。

　　“六个百亿级产业链”还涉及国际冷链物流产业、新能源产业、新材料产业、棉花物流加工产业、食品加工产业。据悉，潍坊综合保税区将以习近平总书记出访俄罗斯期间签署的中俄冷链物流项目为龙头，年内完成投资6亿元，委托世界500强企业嘉里大通运营，明年正式开展出口俄罗斯兔肉、进口澳洲牛肉、进口美国猪肉和牛肉的冷链仓储业务，3年内实现年进出口额10亿-15亿美元。

　　“力争到“十三五”末，实现年产值800亿-1000亿元，进出口总额80亿-100亿美元，服务社会企业5000家以上，建成全市乃至全省开放发展的重要引擎和增长极。”徐洪吉说。