本市深入推进疏解整治促提升促进首都生态文明与城乡环境建设动员大会昨日召开今年北京拆违4000万平方米

　　法制晚报讯 （记者 徐飞鹏 武红利 张彬）今年全市将拆除违法建设建筑面积4000万平方米，确保新生违建“零增长”，城市副中心155平方公里范围内基本无违法建设。

　　昨天是春节后上班第二天。市委市政府召开深入推进疏解整治促提升促进首都生态文明与城乡环境建设动员大会。

　　会上市委书记蔡奇强调，要紧紧围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，切实把疏解整治促提升、生态文明与城乡环境建设工作抓紧抓好。

　　市委副书记、市长陈吉宁与区长代表签订责任书。市领导张工、隋振江、卢彦、杨斌分别做了部署。市人大常委会主任李伟、市政协主席吉林出席。中央有关部门、驻京部队和北京市领导，市“两院”领导参加大会。

　　市民满意率超九成

　　蔡奇讲话说，过去一年，全市上下凝心聚力、攻坚克难，在疏解整治促提升、生态文明与城乡环境建设方面，啃下了一批硬骨头，解决了一批多年想解决而未能解决的难题，取得了一批标志性成果，办好了一批群众家门口的实事。

　　市民对疏解整治促提升的满意率达到92.9%。疏解整治促提升正在成势，生态文明与城乡环境建设逐步形成自觉，为我们继续前行奠定了坚实基础。

　　蔡奇指出，抓好疏解整治促提升、生态文明与城乡环境建设，就是贯彻党的十九大精神的实际行动，就是实施新一版北京城市总体规划的有效举措，就是推动首都可持续发展的重要抓手，就是带领人民创造美好生活的生动实践。

　　基调是稳中求进，要求是保持定力、坚定有序，一体部署、互为促进，目标是一步一个脚印地把国际一流和谐宜居之都建设扎实推向前进。

　　疏解是“牛鼻子”

　　蔡奇强调，深入推进疏解整治促提升专项行动，要更加注重疏解整治与提升同步推进，更加注重共建共治共享，更加注重市民群众的满意度。

　　疏解整治促提升，疏解是“牛鼻子”。要持续抓好疏解非首都功能，坚持抓重点带一般，抓住今年市级机关第一批单位搬迁的时机，谋划带动国企、教育、医疗等市属资源向城市副中心布局，引导社会资源向城市副中心聚集；“散乱污”企业要坚决清理、关停；市场疏解涉及群众生活的，要优先补位提升。

　　整治要把握治理“大城市病”这个重点。继续推进拆除违法建设，注重“拆”“清”结合，支持创建无违建区或街道（乡镇）；“开墙打洞”整治要与修复街巷生态同步；老旧小区综合整治要依靠群众积极性；交通治理要持续开展缓堵工作。提升与疏解整治不能脱节，要破立并举、先立后动。

　　同步统筹谋划好提升工作，加强腾退空间的统筹利用，因地制宜补建菜场、便民商业网点，建设休闲绿地、口袋公园、养老驿站，加装电梯，增设停车设施等，办好群众家门口的事，改善人居环境。

　　污染防治要按微克抠

　　蔡奇强调，要打好污染防治攻坚战，大气污染防治要一个微克一个微克去抠，确保空气质量稳中向好；水环境建设要补上污水处理设施和配套管网等方面的欠账，河长制是治水工作机制，要一抓到底；做好垃圾治理和土壤污染防治。

　　要进一步加强城乡环境建设，抓好背街小巷和城乡结合部两个突破口；要全面开展农村人居环境整治。要实施新一轮百万亩造林绿化工程。

　　蔡奇指出，疏解整治促提升、生态文明与城乡环境建设是一项复杂的系统工程。要加强组织领导和统筹协调。要善于用改革的办法破解难题。要大兴调查研究之风，多到一线，解剖麻雀，解决问题，推动工作，在抓落实中检验党组织的战斗力。要注重倾听群众呼声，加强与公众的沟通，动员各方参与。要聚焦基层一线，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。

　　蔡奇要求，加强当前经济运行调度，进一步优化营商环境，确保一季度实现开门红。切实增强“四个意识”，全力以赴做好即将召开的全国“两会”服务保障工作，确保万无一失。

　　落实新版城市总规

　　陈吉宁指出，要坚定有序、真抓实干，统筹做好今年重点工作。一是建立健全工作机制。成立综合专班，建立工作台账，做好各项任务的时间、空间统筹，建立完善工作对接机制和意见沟通反馈机制，及时总结经验、发现问题，持续推进工作重心下移、力量下沉，平稳有序推动各项工作。

　　二是增强工作的系统性、整体性、协同性。树立全市一盘棋思想，加强工作协调调度，把握好节奏和力度，处理好破和立的关系，强化责任落实，以推动高质量发展、改善民生、优化环境的实效赢得群众更广泛的支持和拥护。

　　三是严格落实新版城市总规要求，坚持疏解整治和优化提升同谋划、同部署、同推进，提高工作的科学性、可持续性。要突出问题导向，量化工作标准，用好城市大数据，加强科技支撑。要建立成本概念，创造可复制、可推广的高质量工作经验；建立全市统一的财务模型，认真研究“双控”背景下的新路子、新办法。

　　四是提升精治共治法治水平。加强精治，就是要实现疏解整治促提升向信息化、专业化、标准化迈进，更多地在细节上用心。加强共治，就是要走好新形势下的群众路线，引导企业、社会组织、市民等在城市治理中发挥更大作用。坚持法治，就是要强化法治思维和法治方式，使首都成为依法治理的首善之区。

　　文/记者 徐飞鹏 武红利 张彬

　　制图/李明

　　完成核心区615条

　　背街小巷整治提升

　　本市今年将完成核心区615条背街小巷整治提升任务，推进中心城区及通州区背街小巷的整治提升。

　　继续推进架空线整治

　　完成核心区主次干道通信、电力、路灯、电车架空线入地，三环路内主次干道通信架空线入地，实施支路胡同架空线规范梳理或入地。

　　继续开展广告牌匾专项治理，做到拆设同步。

　　力争三年内分批解决建成区无灯道路问题，有序开展长安街、二环路等景观照明改造提升。

　　将大力推进垃圾分类

　　各区建立垃圾分类工作专班，制定垃圾分类工作方案，落实基层管理责任。

　　今年全市垃圾分类示范片区覆盖率要达到30%。确保完成阿苏卫等15项垃圾治理设施建设任务，积极推动首钢鲁家山焚烧厂二期、大兴安定循环园区等项目建设前期工作。

　　今年实现每日新增焚烧处理能力7150吨、餐厨垃圾处理能力710吨，年新增建筑垃圾资源化处理能力100万吨，全市生活垃圾资源化率达到58%。

　　大力实施厕所革命

　　坚持节能、环保、便民理念，重点实施街巷胡同、城乡结合部、农村等平房区公厕改造升级，逐步消除三类以下公厕，全面完成全年580座各类公厕服务品质提升任务。

　　完成非建成区84条段黑臭水体治理

　　今年本市将全面完成非建成区84条段黑臭水体治理，完成新建污水收集管线420公里、再生水管线100公里，改造雨污合流管线225公里；加快开工建设垡头、五里坨等10座污水处理厂升级改造和新建再生水厂工程。

　　将持续增加城乡总体绿量

　　全面启动新一轮百万亩造林绿化工程，全年新增造林绿化面积23万亩，新增城市绿地600公顷。

　　城市建成区重点建设城市森林5处、小微绿地21处，建设城市休闲公园10处，林荫大道、景观大街35条，新增健康绿道100公里。

　　平原地区围绕新机场、冬奥会、世园会周边等重点区域，实施大尺度森林湿地建设9.95万亩。

　　全面启动浅山区造林绿化三年行动计划，完成造林绿化8.7万亩。

　　完成PM2.5精细化来源解析

　　今年将力争PM2.5浓度继续下降。重点退出500家一般制造业企业、动态清零“散乱污”企业；实施以治理挥发性有机物为重点的企业环保技改工程；完成450个村“煤改清洁能源”，基本实现全市平原地区“无煤化”，并向浅山区延伸。

　　完成PM2.5精细化来源解析。以街乡镇为单元，实现PM2.5、粗颗粒物自动监测的“全覆盖”，并试点监测二氧化氮、挥发性有机物，实时更新数据。

　　完成900公里自行车道治理

　　启动核心区静态交通秩序专项治理，组建静态停车秩序管理专业队伍，实现15分钟巡查频率，有效整治违法行为。

　　试点开展区级和街道层面的交通综合治理效果评价，将交通治理的重心进一步下沉至各区、街乡，推动城六区和通州区建成次支路35条以上。

　　优化调整100处路口及联络线关键节点信号灯配时，在重点拥堵路口探索实施反溢流信号灯控制系统，开展路口可变导向车道建设。

　　完成900公里自行车道治理，通过GPS、电子围栏管理规范共享自行车停车秩序，完善人行步道系统。