“大环境”体系中并肩作战的新掌门人

　　生态环境部部长李干杰

　　北京商报讯 （记者 蒋梦惟）随着国务院机构改革方案的明朗，新组建的两个环境管理部门的掌门人也浮出水面。3月19日，全国人大一次会议第七次全体会议决定了国务院其他组成人员，大会经投票表决，决定任命陆昊为自然资源部部长，李干杰为生态环境部部长。自此，一个集合了相关职责的“大环境”部门体系雏形初现。

　　一个管经济、熟工业，一个是“老环保人”，陆昊和李干杰此前的职业生涯看似没有过多的交集，但最终却并肩成为我国新组建的两大环境管理部门首任掌门人，联手推进环境保护资源管理的工作。

　　对于陆昊来说，在北京任职的经历占据了他迄今为止职业生涯的大半部分。

　　而陆昊长期在北京工作的经历也势必绕不开环境保护、治理的。资料显示，自1989年8月参加工作以来，陆昊就长期“扎根”北京，并于2003年1月起开始担任北京市副市长、中关村(000931,股吧)科技园区管委会党组书记等职务，而后在2003年2-9月期间，陆昊还就任了北京市市委工业工委书记、市经委主任。彼时，即将召开2008年奥运会的北京，确实将环境污染治理的重心落在了工业污染防治上。

　　不过，提起工业污染治理，李干杰并非毫无经验。自1989年7月李干杰从清华大学毕业后，就开始从事与核安全相关的工作，并在九年后来到了原国家环保总局任核安全与辐射环境管理司核反应堆处处长。从此，李干杰一路在我国的环保部门与核安全打交道，在2008年成为了升格后的环保部副部长、国家核安全局局长。然而，令很多人没有想到的是，2016年，李干杰从环保部来到了河北，在河北大气污染形势十分严峻时成为了河北省委副书记。众所周知，河北作为我国的工业大省，工业污染对于PM2.5及重污染天气的“贡献”相对较大，2015年，河北省多个地级市在发布PM2.5源解析的时候就明确，高污染的重工业是导致当地污染日益严重的主要原因之一。

　　如果说，长期从事环保工作的李干杰出任生态环境部部长是意料之中的话，那么陆昊当选我国首任自然资源部部长其实也并不那么令人“跌破眼镜”。2013年起，陆昊赴黑龙江上任，并在当年6月到2018年3月期间担任黑龙江省省长。黑龙江，这个全国最大的林业省份也是我国重要的能源工业基地，拥有大庆油田以及10种保有储量位居全国首位的矿产资源。而这也与国务院机构改革方案为自然资源部确定的职责不谋而合。

　　根据改革方案，自然资源部是将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合。

　　机构改革方案披露当日，全国政协委员、环保部副部长黄润秋在全国政协小组会议上发言称，通过改革组建自然资源部，实际上是统一行使对国家自然资源资产的所有权，把国家自然资源资产的要素归拢在一起，放在自然资源部里；而组建生态环境部实际上是为把分散在各个部门的城乡污染监管职责收集在一起。

　　而李干杰在就任后亮相部长通道接受采访时也表示，生态环境部整合了环境保护部原有的全部职责和其他6个部门的相关职责，未来的工作范围更宽、事情更多、挑战更大，但同时也解决了我国长期以来在生态环境保护方面存在的问题，创造了更好的条件。在业内看来，我国的环保部门集权之路走至现在，新组建的两大环境管理部门可算是阶段性地完成了业界多年来的期盼，这一节点性的调整将如何推动环境管理体系的改革，同时也成为了下一阶段环保界的新期待。/图