河南新安大力建设“四好农村路”

位于河南新安县境内的仓青线公路。 张小举摄

S246省道石寺坡段。张田摄

　　“山高、岭多、沟谷碎，七岭两山一分川”的河南省洛阳市新安县，因交通基础设施严重落后，导致丰富的旅游、农产品资源长期得不到开发利用。从2014年起，新安县将“四好农村路”建设作为推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要抓手，经过多年努力，基本建成了完善的农村公路网络，进而带动了全县产业发展和群众致富

　　驱车行驶在位于豫西山区的河南省洛阳市新安县境内，蜿蜒的山路犹如一条条丝带串起村落。

　　“开门见公路，出门上客车”正成为新安县农民真实的生活写照。作为该县新型城镇化建设的一道亮丽风景线，一条条农村公路仿如一条条连通的“血管”，构建了农村内畅外联的格局，让群众走上了富裕路。

　　乡村修通“致富路”

　　新安县将“四好农村路”建设作为推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要抓手

　　新年过后，新安县青要山镇圪塔村村民王新兴把心思都放在了家里正在扩建的农家宾馆工程上。

　　“去年夏天，来吃农家饭的车辆把家门口堵得满满当当，我趁着冬天赶紧扩大规模，以后生意会更红火。”王新兴话里透着满满的自信。

　　像这样的农家宾馆，圪塔村总共开了6家，广受游客欢迎。在青要山镇圪塔村副主任刘东看来，村子的发展变化离不开眼前这条宽敞的柏油路。

　　“以前这条路坑洼不平，一过车准溅一身泥。路不好，老百姓出行都不方便，还谈何发展？”刘东回忆说，为带动村里农民致富，新安县决定出资修路。从以前两米多宽只通骡马车的土路到砂石路、水泥路，再到如今的柏油路，每一次道路的提升都带动村里发展迈出一大步。

　　路畅通了，致富有门路了。特别是随着村子附近青要山景区的持续开发，游客日渐增多，村子也成了远近闻名的观光点。

　　“听说县里正在修一条路，把4A级景区青要山景区和5A级景区龙潭峡景区连通起来，到时候我们村就成了‘交通要道’，顺路来旅游的城里人会更多，以后的日子肯定美着哩！”刘东高兴地说。

　　圪塔村道路的变迁是整个新安县农村公路变迁的一个缩影。

　　新安县地处河南省西部，东接洛阳，西通西安，南连伏牛山脉，北临滔滔黄河。“山高、岭多、沟谷碎，七岭两山一分川”是该县特殊的地貌。受制于严重落后的交通基础设施，新安县丰富的旅游、农产品资源长期得不到开发利用，农村经济发展长久在低位徘徊。

　　农村要发展，道路是关键！从2014年起，新安县确立了“河南样板、全国一流”的“四好农村路”建设目标，将“四好农村路”建设作为推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要抓手，实施高起点谋划、高规格领导、高质量建设、高水平管理、高标准养护、高层次运营。

　　“公路+”助力产业兴

　　最大限度发挥农村公路的先导和带动作用，助推全县产业发展、群众致富

　　哪里有路，哪里就有商机；哪里通车，哪里就有繁荣。位于该县磁五仓路入口的礼河村，是新安县樱桃沟的樱桃专业种植村之一。目前村子种植大粒樱桃3000亩，建起了农家饭庄20家，一个樱桃季就能让村民增收1000多万元。

　　“村里的路通了,乡亲们的眼界一下子开阔了，致富奔小康的路也更多了。农村路就是乡亲们的致富路、民心路、幸福路。”村民们感慨地说。

　　新安县以“四好农村路”建设为引领，大力开展“公路+”行动，最大限度发挥农村公路的先导和带动作用，助推全县产业发展、群众致富。

　　围绕“公路+便民”，加强客货运站场建设，完善便民服务设施。目前，全县客货运营车辆超过1.5万台，全年营业性旅客周转量达5.9亿人，货物周转量达12.7亿吨。

　　围绕“公路+扶贫”，积极推进产业扶贫。在农村公路沿线建成扶贫龙头企业14家、产业扶贫基地56个、扶贫车间100余个，带动近万户贫困群众实现精准脱贫。

　　围绕“公路+产业”，加快农业产业结构调整。在该县铁磁线、磁五仓线等农村公路沿线培育形成总面积20余万亩的朝天椒、大粒樱桃、中药材、核桃、牡丹等特色种植，形成独具特色的产业发展新格局。

　　围绕“公路+旅游”，大力实施“旅游富民”战略。当地打造了龙潭峡、黛眉山、青要山等一批知名景区和“新安樱桃谷生态乡村游”等一批乡村游品牌。去年全县共接待旅客981万人次，实现旅游综合收入22.6亿元。

　　围绕“公路+物流”，大力推进电子商务进农村。该县建成了县乡村三级服务网络，推动了农产品上行和工业品下行，2017年全年各电商企业通过各类线上交易平台累计发货130余万单，交易额8339万元。

　　围绕“公路+健身”，大力发展竞技体育。依托环境优美的农村公路，该县成功举办了樱桃谷骑行赛、河南省体彩杯环中原2017自行车公开赛等系列赛事活动，掀起了全民运动健身的热潮。

　　通过实施“公路+”行动，一条条路面平坦、设施完善、环境优美的农村公路成为便民路、产业路、扶贫路、旅游路、文化路和健身路，为该县经济社会发展注入了强大的生机和活力。

　　创新手段管路护路

　　建设“香路驿站”，建立监控平台，实现“路路”有人养

　　“这驿站真是太方便了，就像是高速公路上的服务区一样，不管是身体不舒服还是车辆有问题，都能停进驿站检查、休息。”最近，市民张伟经历的一件事让他对新安县的“香路驿站”赞不绝口。

　　原来，几天前张伟开车行至新安县南李村镇江村附近时，突然有些困意。在道路指示牌的指引下，他驱车来到公路旁的“香路驿站”停车休息了半个小时。临出发前，他还把水杯灌满。

　　农村路“三分在建设，七分在管护”。“香路驿站”集日常养护、服务游客等多功能于一体，是新安县加强农村公路管护的一种有效手段。

　　新安县成立了具有独立法人资格的农村公路管理所和执法所，乡镇成立了独立办公的管养站，村里成立了养护协会，建立了县有路政员、乡有监督员、村有护路员的路产、路权管理养护队伍。该县利用农村公路大数据和“互联网+”，建立了智能监控平台，设置了智能升降限高设施，做到养护、路政巡查等随时监控，大幅提高了农村公路管理效率。新安县还将农村公路建设纳入年度考核目标，出台了考核办法和考核标准，形成了覆盖全面、标准规范、奖惩分明的考核评价体系。

　　经过多年的不懈努力，新安县已基本建成完善的农村公路网络。截至目前，全县农村公路总里程达到2059.3公里，11个乡（镇）及309个建制村全部实现了通沥青（水泥）路，实现“镇镇有干线、村村通硬化、路路有人养”目标。（经济日报记者 夏先清 通讯员 孙小蕊）