标准化助力打造“美丽乡村” 山东探建田园综合体新型管理体系

　　经济导报记者 戚晨

　　2018年中央1号文件提出实施乡村振兴战略以来，山东省标准化院第一时间成立了乡村振兴战略标准化工作小组。结合开展“大学习、大调研、大改进”活动，4日，山东省标准化院赴临沂开展乡村振兴标准化工作调研。

　　“田园综合体是出现在中共中央2017年一号文件中的一个新词，其标准化是一项复杂的系统工作，建设是基础，管理是关键。如何创新体制机制，健全田园综合体标准化管理体系，将为山东的农业、旅游业等产业发展提供样本，成为田园综合体建设的当务之急。”山东省标准化院院长曹逸风表示，助力标准化探索，也将助力山东乡村振兴、美丽乡村、产业优化等系列工作。

　　用标准让“故乡”变新

　　2017年7月4日，临沂市沂南县“朱家林田园综合体”项目成为山东省唯一国家级田园综合体建设试点。朱家林田园综合体位于沂南县西北部的岸堤镇，以高湖水库为中心，总规划面积为4.3万亩，其中核心区1.8万亩，设计10个行政村、1.6万人。

　　“做美丽乡村的供应商，这是我们设计的初衷。现在每天都有全国不少的乡村或者公司负责人过来学习，我们如果要输出模式、输出品牌，需要有标准化嵌入，这也是综合体建设完善的必经之路。”沂南县旅游发展委员会任立军介绍说，在朱家林田园综合体建设上，文化、农业、林业、水利等专项规划紧密结合旅游需求，融入旅游元素，预留休闲空间，增加宜游功能，按照“创新、三美、共享”的发展理念，以农民合作社、农业创客为主体，致力于建成“独具特色的创意型田园综合体”。

　　据了解，田园综合体主要包含六大建设理念，是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。作为新型的发展模式，也给标准化工作提出了新的要求和创新工作的思路。

　　据田立军介绍，朱家林打造了“共建共享”模式，即政府、企业、群众三方共建，定位于“美丽乡村供应商”，致力于将来以此为标准，对外输出美丽乡村建设模式。面对朱家林村的发展诉求，标准化体系的制定也需要跟上。

　　“比如社区内的厕所管理、景区的民宿管理标准、包括田园综合体内方方面面的产业管理体系，都需要有标准化的嵌入。”田立军表示，高标准完成道路提升、生态停车场建设、公厕改造等硬件设施建设之外，还需要进一步提升管理服务、餐饮水平、服务体验等。

　　“田园综合体，之所以称为‘综合体’，其实牵涉的标准化体系也是综合的。此次调研，我们还深入到临沂的其它园区和试点模式调研，找到适合临沂的田园综合体样本。”山东省标准化院在兰陵县就休闲农业、蔬菜产业标准体系研究与建设、乡村旅游等标准化工作进行了深入座谈交流，到代村国家农业公园、精准扶贫试点压油沟进行了座谈交流和现场调研。

　　护航高质量建设

　　4日，在临沂市农业田园综合体标准化工作座谈会中，曹逸风表示，临沂的田园综合体项目建设，应当围绕综合体的标准化对象搭建起标准体系建设、标准化研究、标准制修订、标准宣贯实施、标准化试点等一系列标准化活动。由于田园综合体在各地的基础条件、发展模式具有多样化和差异化的特征，因此也对标准化的制定提出了定制化的要求。

　　“我们可以提出实践标准化和综合标准化两种形成路径。比如实践标准化，可以构建急需标准、形成综合体体系、增加需要标准、制定新标准等。综合标准化就是提出一个针对山东田园综合体的标准管理体系。”曹逸风对经济导报记者表示，标准化将引领田园综合体形成有效的品牌意识，执行标准化生产、培育新型品牌，是现代农业、美丽乡村建设的必然选择，更是推进中国田园综合体高质量发展的有效途径。

　　“比如我们目前所有的农产品(000061,股吧)，不仅仅是老百姓(603883,股吧)自己种植的有机产品，还将按照标准生产的流程和要求，成为标准产品，这也让购买的消费者和来访的游客有了品质保证，更可以让产品有效流通。”山东印乡亭农产品有限公司总经理王金亭对经济导报记者表示，他们此前是收购农民自家种植的产品进行二次加工，通过实施农产品品牌战略，保护地理标志农产品，他们的系列农产品将通过标准化达到规模化的发展，也将破解农产品同质竞争和增产不增收的困境，真正实现结构全面优化。

　　“高质量建设需要尽快‘补短板’，下一步通过加快构建新型标准体系，扩大标准有效供给，山东田园综合体建设将高质量发展。”曹逸风对经济导报记者表示，推广应用标准的重要措施，使过去小、散、低的农业生产者，逐步提高认识，更新理念，推动其实施标准化生产。通过规范田园综合体标准化，推进乡村资源要素整合，让农民和老百姓真正提升获得感。