黄河首次实施流域性禁渔 生物保护迈出关键一步

　　近日，农业农村部和河南省政府在黄河小浪底水库举行黄河禁渔期制度暨渔政联合执法启动活动，同时开展水生生物增殖放流和禁渔巡航。这标志着黄河禁渔期制度正式启动实施，这也是黄河首次实施流域性禁渔。

　　随着经济社会快速发展，黄河流域水生生物资源衰退严重。“根据有关调查结论，保护黄河水生生物资源已刻不容缓。”中国水产科学研究院黄河水产研究所所长王丰说。

　　为什么要对黄河实施流域性禁渔？农业农村部副部长于康震说，受环境污染、工程建设以及过度捕捞等因素影响，黄河流域水生生物资源衰退严重，一直没有得到有效恢复。为保护黄河水生生物资源，沿黄很多地区出台了地方性禁渔制度。但由于缺少国家层面的制度设计，各地在黄河水生生物资源保护方面主要还是单打独斗、各自为战，缺少流域性的协作机制，工作衔接配合也有待进一步加强，尚未形成工作合力。

　　黄河禁渔期制度主要规定了禁渔范围、禁渔时间、禁止作业类型和管理要求等。其中，禁渔范围包括黄河干流和扎陵湖、鄂陵湖、东平湖3个主要通江湖泊，以及白河、黑河、洮河等13条黄河主要支流的干流河段。黄河禁渔期从每年的4月1日12时至6月30日12时。

　　于康震提示说，需要特别强调的是，黄河禁渔的禁止作业类型包括了钓具在内的所有捕捞作业，也就是说，在黄河禁渔期间钓鱼也是不允许的，这一点和伏季休渔制度不同。另外，黄河禁渔期制度还规定，沿黄各省（自治区）可根据本地实际，适当扩大禁渔区范围，延长禁渔时间。

　　农业农村部渔业局副局长韩旭表示，这主要是考虑到各地已经实施的禁渔制度可能与全国的制度有所出入，有一些地方要求得更加严格，在全国的规定中给各地留一个空间，有利于更好地调动地方加强资源保护的积极性。

　　黄河禁渔期制度实施后，我国内陆七大流域中长江、珠江、淮河、黄河四大流域禁渔期制度已基本建立起来。农业农村部还将积极推动长江流域水生生物保护区全面禁捕，同时还将开展辽河、海河、松花江等流域禁渔期制度调研，争取早日实现七大流域全部实行禁渔管理。于康震说，目前，以长江为重点的水生生物保护行动已列入今年农业农村部重点实施的“九大行动”，今后争取在保护渔业资源和水域生态方面取得更大成效。

　　黄河流域性禁渔是绿色发展理念的生动实践，也是保护水生生物资源的必要举措。党的十九大对加强生态文明建设提出新要求，今年中央一号文件明确提出，在江河湖海科学划定限捕、禁捕区域。业内人士认为，黄河禁渔期制度的出台填补了黄河流域性渔业资源保护重大举措的空白，将对黄河流域水生生物资源养护起到重大推动作用。（经济日报记者 乔金亮）