新时代再集结 以学习促履职

　　市政协2018年委员学习班昨天开班，全体政协委员再集结，非全会时间全体政协委员聚到一起开班学习，这是北京市政协近年来的首次。北京市委副书记、市长陈吉宁作了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动新时代首都高质量发展”的报告。

　　陈吉宁表示，在今年政府工作安排中，特别强调政府各个部门要加强与政协委员的协商，因为这是做好城市规划发展建设等各项工作的制度优势，是倾听各界意见、实现社会共识的机制平台。

　　据了解，陈吉宁对此次报告高度重视，此前已经委托政协机关面向全体委员征求所关心的问题和意见建议，政协委员共提出了100多个关注点，政协机关将其归纳为九个方面28条，最终确定了“首都高质量发展”的主题，在两个半小时的报告中，陈吉宁围绕首都高质量发展特征和任务、高精尖产业结构、科技创新等问题，进行了详细介绍。

　　陈吉宁说，北京是处在现代化门槛、有巨大高质量发展潜力的城市。北京最大的优势是首都优势，要从“都”的角度、国家战略层面，认识北京高质量发展的国家责任和历史担当，与落实新版城市总规一体谋划、统筹落实。在减量约束下实现高质量发展必须强化质量意识和成本意识，从首善标准向首都质量提升，控制发展成本，提高发展质量、效益和可持续性。要更加注重政策的精准化，把握发展领域的整体性、平衡性，保持一二三产业合理结构，在京津冀区域上形成整体性产业生态，同时加快补齐短板，提高发展要素的系统化。陈吉宁说，推动首都高质量发展，宏观层面要解决好政策环境问题，微观层面要推动建立公平、有效的市场选择机制。北京市正在大力改善营商环境，启动制定三年行动计划，以服务企业、服务群众为中心，逐步实现办事“一个窗口、一个网页、一个号码”，推动“互联网+”政务，建立企业和个人诚信体系，有效实施事中事后监管。北京市还将推动形成高精尖经济结构，加快科技创新，有效解决原始创新能力不强、科技与产业两张皮问题，谋划好第三轮服务业扩大开放综合试点，提升和建设国际一流的营商环境，提高全社会的人力资源水平。

　　除此之外，陈吉宁还就政协委员关注比较集中的推进非首都功能疏解、环境保护、交通等问题回应了委员关切，他还希望“大家有什么问题，可以随时和政府机关联系，我们会安排各种场合给大家交流、汇报。”

　　吉林作履职辅导

　　要把协商民主贯穿履职全过程

　　今天上午，新任委员培训班开班，市政协主席吉林作了“把握政协性质定位，切实履行委员职责”的辅导报告。

　　吉林说，根据市政协今年年初在全会上通过的2018年政协工作要点，要在全体委员中开展“不忘合作初心、共担时代使命”为主题的学习活动，这次举办的学习班暨新任委员培训班，标志着该活动正式启动。

　　今年全国政协十三届一次会议上通过的政协章程修正案对委员学习上有了新的表述，从“在自愿的基础上学习”到“推动委员自觉学习”，“自愿”、“自觉”，一字之差，体现出对政协组织、政协委员的更高要求，推动委员自觉学习，一方面市政协要把学习活动组织的更好，另一方面要推动委员自觉学习，使学习成为委员的自觉行动。政协组织学习和委员学习要相互结合，比翼双飞，相互成长。市政协计划今年对新委员进行培训，并通过5年的时间完成对全体委员的轮训。

　　吉林说，要正确认识人民政协在社会主义民主协商制度中的重要地位，政协协商是“在政协协商”而不是“与政协协商”，要发挥好人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。要聚焦中心任务，坚持协商于决策之前和决策实施之中，坚持把协商民主贯穿于政协履职全过程，进一步完善协商议政内容和形式，做到协商议题和协商形式相匹配。

　　吉林还要求委员们切实承担政协委员责任和使命。政协委员是政协履职的主体，政协委员是一个政治身份，要符合政治标准，政协委员是各界群众中的代表性人士，要做有温度、有责任感的政协委员。

　　委员笔记

　　市政协委员、朝阳区双井街道总工会主席张凤敏：

　　精细化管理须强化责任落实

　　市长在回应委员关注的环境问题时提到，环保问题要解决精细化管理问题，北京市将把高排放车的治理作为环境保障的重点，现在已经形成了比较有效的重型柴油车的监管机制。

　　在基层工作中，有许多城市管理模式的探讨，比如“街乡吹哨，部门报道”,将工作重心下沉，解决了许多难题，取得了可喜的效果。而如何让“吹哨”这类模式“青春常驻”，是我下一步履职的关注方向。

　　市政协委员、西城区棉花胡同幼儿园园长李建丽：

　　明确督学职责内容和程序

　　市长在报告中介绍说北京市将建立专门的督学队伍，明确每天督导任务，使督导过程责任清晰。我一直关注建立专门幼儿园责任督学队伍的问题，今年两会上还提交了提案，建议规范督导行为，提高督导人员专业能力和素质，进一步明确督学的工作职责、内容、程序，让督学督导有据可依，更好地在督导过程中提出适宜的建议。

　　本报记者 孙颖 X133