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　湖北日报讯 湖北日报全媒记者陈春保 宋效忠 通讯员孙敏 樊帆

　　他深爱着这座城市。

　　到孝感任副市长、公安局长的当天，他将自己微信名改为“安孝”。他说：“我要安心孝感，扎根孝感，与大家一起建设平安孝感。”

　　他深爱着这里的人。

　　第一次参加支部组织生活会，他说：“离家太远，我把公安局当家，把同事当朋友，把孝感群众当亲人。”

　　半个月前，他允诺结对帮扶的“穷亲戚”：“小麦黄了，再来看望大家。”

　　走前一天，他与扫黑除恶专案组干警约定：“首战告捷，我来为大家庆功”……

　　言犹在耳，他却永远离开了。

　　4月28日，来到孝感的第512天，凌晨3时，因劳累过度突发心脏病，他的人生定格在49岁。

　　“落日黯澴城，警星惜陨落。哀歌动孝城，浩气贯长空。”“感恩他给我们每一位孝感市民带来的平安、安宁！”……无数认识或不认识他的人，自发以诗歌、留言等形式怀念他，寄托哀思。

　　上任第一天，他马不停蹄走访十几条街道——

　　“要只争朝夕，奋发作为。”

　　孝感市公安局副局长徐诗杰不愿相信许志华已经走了。

　　“前一天早上，我们还在一起商量智慧警务建设的事。他分管的工作多，但不管多忙，待批文件从不超过半天。每天早上7点半，他会准时到公安局办公。”

　　说起第一次见面，徐诗杰记忆犹新。

　　2016年12月2日，许志华从宜昌调任孝感。上午交接完，已经过了午饭时间，有人提议去附近餐馆吃个工作餐。“不能坏了规矩。我来了，就是孝感人，同城不吃请。”许志华说。

　　在政府机关食堂吃完来孝感的第一餐饭，没有休息，许志华就提出去街道转转。原来，进城时，许志华注意到城区交通秩序有点乱。“超载超限车多，带篷摩托车多，电动麻木车多。”

　　“城站路、交通大道、槐荫大道……一下午转了3个多小时，走了十几条街道。”接下来几天，许志华走遍城区大小街道、主要交通路口。“在红十字会路口观察超载超限车，他一蹲就是一天。”孝感市公安局网安支队政委陈旗说。

　　一个月后，孝感打响城区交通保畅攻坚战。交警、城管开展联合执法，治理“三无”车辆、治超治限、禁篷禁麻，创建10条严管街……“经过集中整治，城区主干道通行效率提高18%，涉电动车、货车交通肇事警情下降61%。”孝感市交警支队长张健林说。

　　第一次与班子成员谈心，许志华说：“干事创业是我们党员干部基本职责，要时不我待，只争朝夕。我是带头人，请大家向我看齐。”

　　开展“公安局长当一天交警”活动，他第一个站到城站路、文化路路口；开展“破小案”比武竞赛，党委成员每人包办5起，他包办10起，1起没有完成，通报、扣分、扣工资，一样不少；包保安陆殷棚村30户贫困户，他说“把难度最大的一户交给我”……

　　一年多时间，启动60多项改革——

　　“要奋勇争先，与先进城市一较高下。”

　　“房子老、装备旧，但标准不能低。”第一次干部大会上，许志华说：“我们要与先进城市一较高下，尽快进入全省第一方阵。”

　　向纪律要战斗力。

　　“机关问效100条”出台。“从小事抓，从细节抓，治理庸、软、散、懒。”民警吴超说，一开始大家不适应，认为管得太宽、太细，“开关空调、电梯里吃早餐这类小事，一不留神也会扣分”。

　　利用节假日到基层暗访警风警纪，成了许志华的“必修课”。吴超提供的工作日志显示，节假日超过80%的时间，许志华都在基层一线调研、暗访。“大家思想麻痹、放松的时候，也是问题集中出现的时候。”许志华说。“在大悟，我们一天跑了11个派出所，凌晨一点多才回到市区。”市公安局监管支队长李全安说。

　　铁规带出新风。2017年，孝感涉警投诉大幅下降，群众投诉量、案件交办量全省最少。

　　向改革要战斗力。

　　一年多时间，孝感公安规划117个与改革相关的项目，先后启动60多项改革——

　　实施合成警务，建立“1+9”市县联动办案体系，推行多警种合成作战、多侦查手段同步办案等联动模式；

　　建立“4+3+N”快速出警机制，在主城区建成4个联合执法服务站、3个警务综合服务站，整合交警、特警以及城管、交通等执法力量下沉街面巡查值守，形成“1分钟接警、3分钟处置、10分钟封控”立体防控格局。

　　3个月打掉45个黑恶势力犯罪团伙——

　　“大是大非面前，不允许第二种选择。”

　　1月25日，全国公安工作会议第二天，许志华冒暴雪来到大悟、孝昌调研，创新提出集中精力打、形成合力打、提级指挥打、分类聚焦打、深挖串并打等“十打”战法。

　　孝感建立“4+4”异地用警核查机制，市局和各县市区按照4名警力专职、4名警力备份的标准，组建了80人扫黑专门队伍。

　　行动开始，少数干警有畏难情绪：线索多，从哪突破？立案多，会不会有负面效应？

　　“我们要站在讲政治的高度，用扫黑除恶行动体现对党的忠诚和为民情怀。”动员会上，许志华说，“大是大非面前，我们只能站在党和人民一边，没有第二种选择。”

　　3月，高新区成功打掉严桥村以严某辉为首的涉黑团伙。4月19日，孝南区检察院以涉嫌组织黑社会性质罪，批准逮捕7名犯罪嫌疑人。这是孝感扫黑除恶首案。

　　“案件侦办过程中，他每天都会过问案件进展情况，协调解决专案组遇到的困难。”孝感市高新公安分局局长刘永新说。

　　得知专案组急需补充警力，许志华告诉刘永新：“党委已研究决定，再增加8个人。全市3000多名干警，专案组相中谁，就抽谁。但你们必须把案件高质量办好。一是讲效率，尽快让群众感受到正义；二是要规范，经得起时间检验。”

　　“走前一天，他仍在操心这个案子。”4月27日下午4点多，许志华专门来到严桥村，向群众了解情况。当天离开高新分局时，已是晚上6点多钟。面对刘永新的挽留，许志华笑着说：“首战告捷，我再来为大家庆功。”

　　3个月时间，孝感先后打掉各类黑恶势力犯罪团伙45个。

　　冰冻灾害来袭，他逆车流而上——

　　“为官避事平生耻，当干部就要担难担险担责。”

　　今年元月，冰冻灾害来袭，京珠高速孝感沿线，上万车辆滞留。

　　时值孝感“两会”，利用休会时间，许志华驱车京珠高速，沿路察看灾情，磋商疏导方案。

　　1月7日一大早，许志华冒雪赶往鄂豫交界的九里关，与河南交管部门会商解决方案。“从孝南到大悟，原来只需一个多小时，那天足足走了4个多小时。有些路段只能逆向行驶。遇到结冰路段，他下车与大家一起铲雪除冰。”张健林说。

　　滞留群众的生活、安全最让许志华牵挂。一辆长途大巴上，一对在宁波打工返乡的四川夫妇引起许志华注意。“两个3岁的双胞胎儿子，女的还抱着一个婴儿。”许志华走过去。“气温这么低，大人能忍，孩子可不能遭罪。想办法送你们去孝感北站坐火车吧。”得知夫妇俩身上钱不够，许志华掏出500元现金塞给他们。

　　“急难当前，他从不考虑‘分内分外’。”何健说。

　　去年7月，一条横幅，五六十名信访人排成一列，把政府大门堵了个严严实实。

　　“我是许志华，副市长、公安局长，大家有什么事可以跟我讲！”许志华第一时间赶到现场，亮明身份，沟通对话。

　　事后，有人劝许志华“应该给自己留有回旋余地”。他说：“为官避事平生耻，当干部就要敢于担难担险担责。”

　　“他把自己定位为‘负责人’，大事、难事、险事自己扛。安排部署工作，说得最多的是‘需要解决的问题我负责，出了问题我负责’”市公安局技侦支队长赵冰说。

　　去年4月，因不堪小贷公司催债，一男子身绑“雷管”进入孝感城区一写字楼，扬言要与对方同归于尽。赶到现场的许志华，不假思索地往上冲……

　　“置身应急处突现场，他从来不顾个人安危。”市公安局巡特警支队长宋召锋说。

　　去世前一天，仍惦记着干警心理咨询中心建设——

　　“公安局就是我的家，你们就是我的朋友、亲人。”

　　4月29日晚，临时搭建的灵堂前，很多民警自发前来祭拜他们的好局长。

　　受伤住院的技侦支队民警段炼来了。发着高烧，他一直守到深夜。

　　宋召锋来了。这个从不掉眼泪的汉子哭了，“今天，我给您磕几个头。您值得我们所有人敬重！”

　　干警们爱他、敬他、舍不得他，那是因为他爱警、护警、暖警。

　　支部组织生活会上，许志华饱含深情地说：“我远离家乡，有家不能回，我把公安局当家，你们就是我的亲人、朋友。”

　　到技侦支队调研，晚饭时，望着从街上买回的30多份盒饭，许志华难过地说：“大家超负荷运转，没食堂，连饭都吃不好。我们有责任，对不起大家。”

　　很快，十条暖警惠警措施出台。机关食堂、洗衣房、健身房等公共设施相继建成，向民警开放。

　　小事知冷暖，最在细微处。

　　赵冰清楚地记得，4月12日凌晨2点51分，他短信向许志华报告扫黑除恶案件收网情况。许志华电话中反复叮嘱：“大家连续作战，非常疲劳，务必在原地休整后再返回。”

　　4月16日，连续参加完两个会议，已到中午12点40分，许志华拎起包就往医院赶，去看摔伤的段炼。有干部劝他吃了饭再去，他说：“我们的民警还躺在医院，还在流血，我还有心情吃饭？”

　　4月27日，许志华还惦记着干警心理咨询中心建设。

　　带着牵挂，他走了。但他的名字，他的精神，他的品格，已融入这座城市，刻进百姓心中！