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巴基斯坦海军在上世纪80~90年代曾经辉煌一时，拥有十几艘从美英法等8个国家引进的水面战舰和潜水艇，但近年来由于财政困难，巴海军的舰艇已经日益老化。主力舰只有1993年从英国引进的的5艘21型女将级护卫舰，巴基斯坦称之为“塔利克”级驱逐舰，以及一艘美制佩里级导弹护卫舰，其余都是排水量几百吨的小艇，水面舰队的总吨位不足3万吨。英制21型护卫舰是一种按照廉价护卫舰标准建造的战舰，采用了大量的易燃铝合金结构，尽管有3艘加装了中国产猎鹰-60N舰空导弹系统，但因为舰龄高达40多岁，急需退役更换。