浙江省杭州市富阳区考核评价乡镇（街道）生态环境质量

　　把环保压力传到“神经末梢” 

　　水碧山青，风景秀美。浙江省杭州市富阳区是《富春山居图》的原创地和实景地，660多年前，元代大画家黄公望以富春山水为蓝本，绘就了这一“画中之兰亭”。为了倾力保护好秀山丽水，再绘富春山居新画卷，富阳区最近推出乡镇（街道）生态环境质量考核评价制度，促使环保责任级级落实，环保压力层层传递，一直到达“神经末梢”，进一步落实生态环境保护责任制。

　　“这一考评制度的实施，极大地促进了乡镇、街道抓生态环境保护工作的积极性，乡镇、街道从过去的‘配角’转变为现在的‘主角’，从以往的‘要我抓’转变为现在的‘我要抓’。”富阳区渌渚镇党委书记洪金元说，渌渚镇厘清了镇各部门、行政村和企业环保责任清单100多项，明确相关单位的责任人以及改善生态环境质量的目标任务，并签订了责任状。同时，建立镇村两级河长机制，巡河护河，确保渌渚江断面达到Ⅱ类水质，优于往年的Ⅲ类水质。今年下半年，绿渚镇还将实施“路长”“河长”“庭长”“厂长”“店长”等五长联席制，推进生态环境质量持续稳定改善。

　　富阳区乡镇（街道）生态环境质量考核评价的主要内容包括：落实相关法律法规情况；环境质量和改善状况，主要包括区域内水、气、声、固废、土壤环境质量；主要生态环境问题整改、修复情况等。考核评价主要包括过程管理、年终自查、自主核查、公众满意度测评、综合评定等环节。这一制度的总体目标是探索建立乡镇（街道）生态环境质量考核评价工作体系，充分发挥基层党组织对生态文明建设的领导作用，落实党政同责、一岗双责，形成区、乡镇（街道）、村（社区）、企业各负其责的目标责任体系，将生态环境保护责任落到实处。

　　在渔山乡墅溪村党员活动室外，《墅溪村党员庭院整治情况公示》让一些人红了脸、冒了汗。上面公示着每一名党员上个季度自家庭院整治情况，考核评价结果由示范、合格、不合格、需帮助整治4类组成。“党员体现的是先进性，如果被确定为不合格或者需要帮助整治，党员脸上必然无光。这样一来，就倒逼村里100多名党员扫好‘自家门前雪’，进而发动周边更多老百姓参与进来。”墅溪村党委书记许文华表示。

　　富阳区针对辖区24个乡镇（街道）和276个行政村的实际状况，制定了考核评分细则，使考核评价做到科学合理、公平公正。考核以百分计算，设置了执行法律法规情况、环境质量状况等10项内容。在推进生态文明建设和污染防治中，创新体制和机制的、完成工作任务成绩显著的，可给予一定加分；造成严重环境污染和生态破坏事件的，将给予扣分，并追究相关人员责任。

　　美丽富阳建设领导小组办公室负责人李百山介绍，各乡镇（街道）党委政府，都将建立生态环境保护责任体系，对本地区生态环境保护负总责，主要领导承担主要职责，并在每年的述职报告中加入生态环境保护工作内容。同时将生态环境目标责任考核情况，纳入评优评先、干部实绩考核内容，作为奖惩任用依据。

　　目前富阳区24个乡镇（街道）都建立了大气质量自动监测站，还建立了9个溪流水质自动监测站，为考核评价提供科学依据。“我们将通过每季通报、半年考评、不定期抽查，扎实有效地推进考评工作开展，促进乡镇生态环境质量持续改善。”李百山说。