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　中央第五环保督察组于2018年6月5日进驻广东省，在对2016年第一轮环保督察整改情况“回头看”的同时，统筹开展固体废物环境问题专项督察。6月22日至25日，督察组下沉阳江市督察发现，阳江市固体废物环境管理严重缺失，环境风险隐患十分突出。

　　一、基本情况

　　阳江市位于广东省西南沿海，紧邻珠三角，扼粤西要冲，与江门、云浮、茂名交界。阳江下辖江城、阳东两区和阳西县，代管阳春市（县级市），设海陵岛经济开发试验区和阳江高新技术产业开发区。

　　近年来，阳江市危险废物管理工作薄弱，危险废物非法倾倒处置案件多发频发。据统计，2015年以来，阳江市共发生固体废物非法处置、倾倒案件19起，其中倾倒危险废物多达3.5万吨，引发群众强烈不满。2016年第一轮中央环保督察期间，督察组收到相关信访举报11件；2018年4月，南方电视台报道阳春合岗村危险废物倾倒事件后，引发强烈社会反响；2018年5月底，阳江市因固体废物及危险废物突出环境问题被广东省环保厅约谈；这次督察“回头看”进驻期间，阳江市又因群众投诉举报固体废物污染问题整改不力，而被广东省通报批评。

　　二、存在问题

　　督察发现，阳江市固体废物管理乱象纷呈，非法处置、倾倒案件多发频发，大量危险废物长期露天堆存，风险隐患十分突出。

　　一是本土企业长期“自产自倒”。阳江市高新区广青、世纪青山、翌川等3家镍冶炼企业2012年陆续投产，产生大量镍铁渣无法利用，未经批准长期违规堆存在厂侧海岸边的临时堆场，形成长约800米、宽约500米的“渣山”，累计堆存数量达到近千万吨。2016年第一轮中央环保督察期间，群众对此投诉但没有整改到位。截至目前，渣场边坡、周边雨水收集处理等设施仍未得到完善；3家企业仍在继续堆存，仅2017年就新增堆存200多万吨。直到本次“回头看”进驻当天才停止堆入，覆膜封盖。

图1  高新区海岸边违规堆存的千万吨镍铁渣