跳广场舞的大爷大妈们，省政府发红头文件，要支持你们自主创业！

　　除了跳广场舞或是帮助子女带孩子，对于生活在辽宁省的老年人来说，还有一种新的选择：继续发挥余热，创业当老板。

　　

　　近日，辽宁省人民政府印发《辽宁省人口发展规划（2016~2030年）的通知》（以下简称《通知》），阐明规划期内全省人口的发展变化趋势、主要目标和工作任务。

　　面对愈发严重的老龄化社会，《通知》明确，将开发老年人力资源。充分发挥老年人参与经济社会活动的主观能动性和积极作用。实施渐进式延迟退休政策，逐步完善职工退休年龄政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。

　　每日经济新闻(博客,微博)记者注意到，目前不少国家或地区的老年人就没有在家中享受退休生活，而是选择从事一些非体力工作。

　　

　　辽宁60岁及以上老年人口超两成

　　人口结构与经济增长密切相关，对于老工业基地辽宁省而言，面临的人口老龄化形势更为严峻。

　　数据显示，2015年辽宁省常住人口4382.4万人，其中59岁以下劳动年龄人口为3024万，60岁及以上老年人口占比为20.6%。

　　《通知》预计，2016至2030年全省人口老龄化将加速发展，高龄化趋势明显，劳动年龄人口比重下降，客观上将降低经济潜在增长率，减弱人口红利，加大养老、医疗等社会保障和养老服务体系等公共服务压力。

　　为此，辽宁省部署“积极应对人口老龄化”工作，包括完善社会保障制度，健全养老服务体系，开发老年人力资源。

　　对此，辽宁省一位即将退休的技术人员告诉每日经济新闻记者，爱人是医生，在医护行业，退休后继续工作比较常见，身边就有80多岁的老医生仍在上班。有技术的老人很吃香，基本上都会被企业返聘或者很容易在社会上找到一份工作，很少有技术的老人会闲在家。

　　“退休之后再出去做点事，改善生活质量，是比较现实的。”该技术人员说，但如果让老年人再拿资金去自主创业可能有点难，毕竟创业的风险和压力都较大，老年人精力也不如年轻人。当然，也得看具体出台什么鼓励政策。

　　老年人创业并不新鲜

　　“手里有些闲钱，想找一个适合老年人创业的项目。”在网上很多论坛里面都能找到类似的帖子，而推荐适合老年人创业的项目同样是琳琅满目。

　　有人认为，创业是适合年轻人做的事情。但近年来，老年人创业的案例也并不稀奇。

　　在老年人创业的案例中，褚时健无疑是最为成功的典型。七旬高龄的褚老没有选择在家安度晚年，而是与妻子承包山林种橙，花了十年时间让“褚橙”从云南红到北京。

　　同样在退休年龄选择创业的还有解培惠。1956年，解培惠考入云南大学生物系。毕业后，先分配到昆明农林学院（现云南农大）植物保护系任教，后又被调往德宏从事热带作物研究。1992年正式退休的解培惠选择创业，到金沙江干热河谷去种树。如今的他，早已成为了中国“辣木之父”。

　　实际上，在百度搜索栏目中输入“老年人创业”等，就能找出大量老人创业的成功案例。可以想象，那些正在创业路上的老年人可能就更多了，在大众创业、万众创新的时代潮流下，老年人创业似乎已并不新奇了。

　　对此，全国老龄工作委员会办公室原党组成员、副主任、中国老龄事业发展基金会常务副理事长阎青春告诉每日经济新闻记者，积极应对老龄化的三个要素是保障、健康、参与，老年人的社会参与，在整个养老领域是第一位的，特别是从积极应对的角度出发，一定要强调老年人在经济社会中的重要作用。

　　与此同时，和年轻人相比，老年人在创业的过程中，也具有自身的特点和优势。

　　“老年人创业和年轻人相比肯定不是等同的概念，但确实有他自身的优势，有丰富的社会经验，创业会采取更加稳妥、实际的办法，创业选择等也会更实在。”阎青春说，老年人通过创业是了解社会、奉献社会的过程，可以让老年人对生活更加充满信心。

　　

　　谁为大城市养老？

　　每日经济新闻记者注意到，收入水平高伴随而生的老龄化和少子化，已非辽宁或东北地区一家的“门前雪”。

　　不仅许多中国城市正在“老去”，这也被看作世界普遍趋势，其中缘由众多。

　　一方面，人口健康水平不断提高，平均寿命延长。数据显示，早在2014年末，上海的人均期望寿命已经达到了82.29岁。

　　另一方面，除了人们观念的变化，生育成本和抚养成本“也已经上升成为人们不愿多生孩子的重要原因”。

　　在近日美国最大房产平台Zillow发布的研究报告中显示，房价平均每上升10%，生育率就下降1.5%。且在洛杉矶、西雅图、纽约等大城市，高房价对生育率的影响表现得更加明显。

　　无论是6月29日，正式向全社会征求意见的《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》中，引人瞩目的“增加子女教育支出、继续教育支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除”，还是《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》中奖励二孩生育的政策，都直击此痛点。

　　然而，鼓励生育以缓解老龄化困境，有难以避免的滞后性。那么在新生人口成长之前，究竟谁来为城市“养老”呢？

　　通过城市的扩容，引入更为年轻的人口，以此缓解人口老龄化问题，增强城市竞争力，开始成为学界和城市的共识。这可能也正是西安、武汉等各大城市，从去年开始大力推行人才新政、吸引人才落户的动机之一。

　　但对于东北等人口流出地来讲，养老金入不敷出的问题，就只能通过推迟退休年龄、在全国范围内逐步推行养老体系一体化来暂时缓解。

　　在辽宁的《规划》中，实施渐进式延迟退休政策、逐步完善职工退休年龄政策、有效挖掘开发老年人力资源、鼓励老年人自主创业等政策皆源于此。

　　而全国自7月1日起正式实施的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，要求各城市将上解部分的养老保险基金交到中央。再由中央统一调剂，拨付给亏空较大的地方，也同样是针对上述问题。

　　每经记者 李彪 黄名扬 朱玫洁

　　每经编辑 毕陆名 李净翰

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